Решение № 12-58/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-58/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Жуковский

Московской области 30.07.2018 г.

Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Казьминой А.А.,

с участием представителя ГБУ МО «МОСАВТОДОР» ФИО1,

рассмотрев жалобу ГБУ МО «МОСАВТОДОР» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ГБУ МО «МОСАВТОДОР» по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ мировым судьей 299 судебного участка Жуковского судебного района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей 299 судебного участка Жуковского судебного района <адрес>, Государственное бюджетное учреждение Московской области «МОСАВТОДОР» (далее ГБУ МО «МОСАВТОДОР») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 200.000 рублей.

ГБУ МО «МОСАВТОДОР» не согласилось с постановлением, просит его отменить, считая, что доказательств, на основании которых мировой судья пришла к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, недостаточно.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГБУ «МОСАВТОДОР», суд установил следующее.

Основанием привлечения ГБУ «МОСАВТОДОР» к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ послужило выявленное инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.о.Жуковский ФИО2 в 01 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ на участке км 0-4.600 М-5 автодороги «Урал» - ЛИИ им.Громова в г.Жуковский допущенное ГБУ МО «МОСАВТОДОР» нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно: нарушение требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ), Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090; п. 4.6.3.ГОСТ Р 50597-93, что выразилось в допущении расположения более 25 неработающих подряд светильников искусственного освещения на проезжей части вышеуказанной автомобильной дороги, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

,

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ).

В соответствии с положения пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог п.6 ст.3) ; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 )

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм и п.13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. ",

Согласно п. 4.6.3. Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93, «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221 - доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд один за другим.

В силу ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной, власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием может быть создано учреждение (государственное или муниципальное соответственно).

ГБУ «МОСАВТОДОР» создано постановлением Правительства Московской области от 19.11.2017 г. №977/52 «О создании государственного бюджетного учреждения Московской области «МОСАВТОДОР» путем изменения типа существующего Государственного казенного учреждения Московской области «Управления автомобильных дорог Московской области «МАСАВТОДОР». Согласно Устава ГБУ «МОСАВТОДОР», основной целью создания Учреждения является осуществление дорожной деятельности в части капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением для обеспечения их сохранности и безопасности дорожного движения.

Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Московской области от 10.05.2012г. № 807 «Об утверждении пообъектного состава недвижимого имущества находящегося в собственности Московской области ив оперативном управлении ГБУ МО «МОСАВТОДОР» и приложению к указанному Распоряжению, участок дороги: подъезд к г. Жуковский «ЛИИ им.М.М. Громова» от М5 «Урал» находится в оперативном управлении ГБУ МО «МОСАВТОДОР».

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Московской области на запрос мирового судьи по вопросу балансовой принадлежности линии искусственного освещения на проезжей части участка автомобильной дороги М5»Урал» -ЛИИ им. Громова км 0+4,600, указанная линия искусственного освещения числится на балансе и в оперативном управлении ГБУ МО «МОСАВТОДОР».

Таким образом, суд соглашается с выводами мирового судьи, что все собранные доказательства в их совокупности достаточны для разрешения дела.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ГБУ МО «МОСАВТОДОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ГБУ МО «МОСАВТОДОР» имелась возможность; для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено каких-либо нарушений КоАП РФ, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела, а также нарушений КоАП РФ, допущенных должностными лицами ОГИБДД при составлении материалов дела об административном правонарушении.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных документах инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по г.о.Жуковский, непосредственно выявившего нарушение, призванного обеспечивать безопасность дорожного движения, в том числе, и его участников, оснований не имеется. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В жалобе заявителя не содержится указаний, основанных на законе, на события и факты, которые бы поставили под сомнение обоснованность вынесения оспариваемого постановления. Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п.п.2-5 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 299 судебного участка Жуковского судебного района в отношении Государственного бюджетного учреждения Московской области «МОСАВТОДОР» - оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья