Постановление № 5-51/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело № 5-51/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курганинск 14 февраля 2018 г.

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края

Ищенко А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, гражданина Р. Узбекистан, пребывающего по адресу: РФ, <адрес>, не имеющего основного места работы, имеющего несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13.02.2018 в 21 час 30 минут в <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении срока временного пребывания, истекшем 08.05.2015, в нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2012 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал, пояснил, что на территории Краснодарского края прибывает примерно с 2015 г. до настоящего времени без документов на право нахождения.

Документ, удостоверяющий личность, у него похищен.

В настоящее время нет денег на приобретение проездных документов для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо объяснений в судебном заседании подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 от 13.02.2018, рапортом сотрудника ОМВД России по Курганинскому району 13.02.2018, копией паспорта, протоколом об административном задержании от 14.02.2018, сводкой информации на ФИО1

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ. Уклонился от выезда за пределы РФ по истечении установленного законом срока, предусмотренного п. 2 ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, материальное, семейное положение ФИО1, наличие несовершеннолетних детей, состояние здоровья ФИО1, членов его семьи, возраст.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение в данном случае административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута только путем применения к нему штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь стст. 29.9-29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Краснодарскому краю), ИНН <***>, Код ОКТМО 03627000, р/счет - <***>, в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. КПП 233901001, БИК 040349001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа - административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ. Наименование органа вынесшего постановление - Курганинский районный суд Краснодарского края, адрес: РФ, <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный КоАП РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До исполнения судебного постановления содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский р-он, <...>.

Исполнение постановления поручить Курганинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края.

Судья А.Ю. Ищенко