Постановление № 5-159/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-159/2019

Дело №5-159/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2019 года <адрес>

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес> а, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым», сведения о регистрации ОГРН – <***>, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 910201001, юридический адрес: 295022, <адрес>А,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в ходе обследования участка ДТП на 140 км+500 м автомобильной дороги 35 ОП РЗ 35А-001 (Е-97) граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь, в границах <адрес>, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии участков автомобильных дорог (улицы), железнодорожного переезда: на данном участке автомобильной дороги, в том числе на подходах к нерегулируемому пешеходному переходу, с обеих сторон дороги, отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, в нарушение п.4.5.1 ФИО2 52766-2007.

В результате бездействия юридического лица – Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», нарушен п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не явился, были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по введению временного ограничения или прекращения дорожного движения на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п.4.5.1 ФИО2 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ФИО2 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 человек в сутки.

В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке- с одной стороны.

Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна.

В условиях сильно пересеченной местности при высоких насыпях или глубоких выемках, а также при прохождении дороги через заболоченные участки пешеходные дорожки могут быть размещены на откосах на присыпных бермах на расстоянии от кромки проезжей части не менее 2,5 м. При устройстве пешеходных дорожек в одном уровне с обочиной на расстоянии менее 3 метров от проезжей части их отделяют от обочин при помощи дорожных ограждений.

Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения.

При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 человек в час тротуар может иметь одну полосу движения, до 1000 человек в час - не менее двух полос движения.

При интенсивности пешеходного движения более 1000 человек в час число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек.

Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должны быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ-257 дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 ФЗ-257 содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 7 ст. 3 ФЗ – 257 владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Кроме того, вина Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым», подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4);

- актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д.6);

- фототаблицей (л.д.7-8);

- определением №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.9);

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 12);

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении начальника ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (л.д.14);

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-24);

- копией изменения в Устав ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27);

- копией Устава ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (л.д.28-45);

- государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-92).

Данные доказательства судья считает достоверными, поскольку они согласуются между собой и не вызывают сомнений.

Своими действиями Государственное казенное учреждение РК «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по введению временного ограничения или прекращения дорожного движения на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым», административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12.34 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18№, наименование получателя -УФК по <адрес> (МО МВД России Красноперекопский) Л\С04751А92390, номер счета получателя №, БИК 043510001, ОКТМО 35718000, КПП 910601001 ИНН <***>, КБК 188 116 30030 01 6000 140, ИНН плательщика -<***>, протокол №<адрес>.

Разъяснить Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба Автомобильных дорог Республики Крым», что:

- штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа;

- в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в Красноперекопский районный суд Республики Крым по адресу: <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: