Решение № 2-1822/2024 2-1822/2024~М-1471/2024 М-1471/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-1822/2024

68RS0002-01-2024-002614-82 Дело № 2-1822/2024
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 24 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при помощнике судьи Шинкиной О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» о перерасчете платы за потребление газа

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Тамбова с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» о перерасчете платы за потребление газа.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ФИО1 имеет в собственности дом по адресу *** Между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

30.11.2023 истцом была вызвана аварийная газовая служба из-за появившегося запаха газа. В ходе работ по устранению утечки газа была сорвана нарушена пломба газового счетчика. В этот же день истцом было написано заявление в ООО «Газпрос межрегионгаз Тамбов» с просьбой установить пломбу на газовый счетчик и оплачены все необходимые расходы. Пломба на газовый счетчик была поставлена 19.02.2024. С момента срыва пломбы до ее установка приходили сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Тамбова», но не установили пломбу, так как отсутствовали инструменты и необходимых навыков. С момента срыва пломбы до момента установки истцу была начислена плата за потребление газа по нормативам потребления газа.

Счетчик был полностью исправен и прошел поверку, учитывая, что пломба была сорвана не по вине истца, отсутствие долгое время пломбы на счетчике также не является виной ответчика, ФИО1 просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребление газа в ФИО10 с даты срыва пломбы по дату пломбировки согласно показания прибора учета.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Указал, что 30.11.2023 по вине ответчика была повреждена пломба. Им была подана и оплачена заявка в ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» на повторное опломбирование счетчика. Однако, работники ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» смогли опломбировать счетчик только в феврале 2024 года. Считает, что работники ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» имели возможность и должны были самостоятельно снять короб со счетчика и произвести опломбировку 06.12.2023. Короб для счетчика им был приобретен вместе со счетчиком и указан в проектной документации, в паспорте счетчика также имеется указание на то, что счетчик должен быть защищен. Пояснил, что не помнит, звонил ли ему кто-либо 11.12.2023 по вопросу опломбирования счетчика. Пояснил, что он не является специалистом и не смог бы самостоятельно демонтировать данный короб. Считает, что пломба была повреждена не по его вине, несвоевременная опломбировака была осуществлена также не по его вине, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Указала, что начисление платы за газ осуществляется по показаниями прибора учета, в случае, если он опломбирован, поверен, исправен. В данном случае, с прибора учета газа пломба была снята в связи с утечкой газа. В силу ст.210 ГК РФ абонент, как собственник счетчика, несет бремя его содержания и все риски, связанные с его эксплуатацией. На основании полученной от ФИО1 заявки, с ним был согласован выезд с целью опломбирования счетчика на 6 декабря 2023 года. Прибыв на место, сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» не смог опломбировать счетчик, так как счетчик находился в защитном коробе, установленном абонентом. Доступа к прибору учету, а именно к месту крепления пломбы не было, так как абонент не предоставил доступа к прибору учета. Короб на прибор учета устанавливается по желанию абонента и к счетчику никакого отношения не имеет, назначение короба защита от атмосферных осадков. Коробы на счетчики имеют различные конфигурации и по-разному открываются, какие-то открываются ключом, какие-то другим способом. В любом случае предоставить доступ к прибору учету обязан абонент. Контролер, который занимается опломбировкой не имеет права прикасаться к счетчику либо к иному имуществу абонента, у него даже нет какого-то специального оборудования, чтобы открыть короб. Расчет по нормативам потребления был произведен за период с 30.11.2023 по 18.02.2024. Пломба была повреждена 30.11.2023 и истец в этот же день обратился с заявкой на опломбирование счетчика. Данная заявка была оплачена. В соответствии с нормами действующего законодательства опломбировка должна быть произведена в течении 5 дней. ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» осуществили попытку опломбировать счетчик истца в установленный срок и опломбировали бы счетчик, если бы ФИО1 предоставил бы доступ к счетчику. Вины ответчика в том, что пломба была опломбирована только в феврале 2024 года нет. Сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» неоднократно выезжали к ФИО1 и причиной невозможности опломбирования счетчика явилось только то, что доступ к счетчику не был предоставлен. Из представленных в материалы дела документов видно, что в феврале 2024 года истцу работниками АО «Газпром газораспределение Тамбов» было произведено техническое обслуживание счетчика. Именно в ходе данного обслуживания по просьбе истца короб с газового счетчика был снят.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что работает контролером ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов». 06.12.2023 года был осуществлен выход по адресу: *** для опломбирования прибора учета. Опломбирование не было произведено, так как на счетчике имелся металлический короб, из-за которого невозможен был доступ к счетчику. В просьбе открыть короб, собственник домовладения отказал, тем самым не обеспечил доступ к счетчику. Счетчики часто бывают в коробах, которые защищают счетчик. Однако, собственники всегда самостоятельно либо открывают либо демонтируют короб и происходит опломбировка счетчика. Указала, что инструментов для самостоятельного демонтажа металлических коробов при себе никогда не имеет. Более того, в ее обязанности входит только опломбирование прибора учета, что-либо делать с имуществом абонента она не имеет права.

Свидетель ФИО14ФИО15 пояснила, что работает контролером ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов». 11.12.2023 с целью выхода по адресу: *** для опломбирования счетчика был осуществлен телефонный звонок, на звонок не ответили. Прибыв к домовладению, повторно был осуществлен телефонный звонок абоненту, но никто не ответил. Осуществить опломбировку по указанным причинам 11.12.2023 не представилось возможным. Пояснила, что предоставить доступ к прибору учета газа является обязанностью собственника домовладения.

Свидетель ФИО13. в судебном заседании пояснила, что является супругой истца. Указала, что с целью опломбирования прибора учета газа, приезжала женщина (дату приезда не помнит), которая не смогла осуществить опломбировку счетчика, так как на счетчике имелся металлический короб. Женщина пояснила, что самостоятельно демонтировать счетчик она не может. После случившегося она (ФИО4) позвонила в газовую службу и пояснила, что необходимо приехать и снять металлический короб. Через некоторое время приехал работник газовой службы, который демонтировал короб, а также провел какие-то технические работы. Что конкретно делал работник, она не помнит, но металлический короб был снят.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тамбов», извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, отнес к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абз.3 ч.2 ст.8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила). Данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.п. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на что указано и Письмом Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14В "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354".

Таким образом, Правила № 549 являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (п.п. "к" п.15, п.п. "д" п.16)

Следовательно, установка пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу удостоверяет соответствие места фактического присоединения прибора учета месту, определенному в договоре в качестве его существенного условия. Прибор учета газа согласно п.3 Правил является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.

Часть 1 ст.157 Жилищного кодекса РФ и пункт 1 ст.544 ГК РФ предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.

Абзац 1 п.27 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки (ввода в эксплуатацию) поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 26 июня 2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Следовательно, прибор учета потребленного газа определяется в качестве прибора учета, который может использоваться по назначению, только после ввода его в эксплуатацию, в том числе путем совершения действий по установке пломб.

В силу положений ст. ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 является собственником домовладения, расположенного по адресу: ***

Между ФИО5 и ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № ***.

30.11.2023 пломба на приборе учета, установленном в домовладения, расположенного по адресу: *** была демонтирована пломба бригадой АО «Газпром газораспределение Тамбов» в связи с устранением неисправности (учетки газа).

Из информации АО «Газпром газораспределение Тамбов» следует, что 30.11.2023 от ФИО1 поступила заявка № *** в аварийно-диспечерскую службу с жалобой на запах газа в доме по адресу: ФИО6. 30.11.2023 работниками аварийной бригады при проверке соединений и запорной арматуры обнаружена и устранена утечка газа в резьбовом соединении газового счетчика. Прибор учета находился на улице в металлическом ящике. Перед устранением утечки газа работники Филиала открутили металлический ящик, чтобы устранить утечку газа. При выполнении работ была сорвана пломба на приборе учета газа. Собственнику было доведено о необходимости обращения в Тамбовский участок ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» для повторной опломбировки. Специального оборудования, познаний и навыков для снятия металлического ящика с ПУГа не требуется. Потребитель самостоятельно может произвести монтаж и демонтаж металлического ящика без опасности для себя и окружающих.

Заявка от ФИО5 на повторное опломбирование поступила 30.11.2023, опломбирование назначено на 06.12.2023.

06.12.2023 представитель ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» прибыв к домовладению истца не смог опломбировать счетчик, так как прибор учета находился в металлическом ящике.

Металлический короб, установленный на приборе учета был демонтирован по инициативе истца работниками АО «Газпромгазорапределение», после чего 19.02.2024 прибор учета газа, был опломбирован.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Оценивая заявленные исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения, руководствуясь следующим.

Согласно п. 21 Правил поставки газа абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Поставщик газа, в частности, обязан: обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом; осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ (п. 22 Правил поставки газа).

В соответствии с п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии (п.25).

В соответствие с п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учёта считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учёта; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учёта.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объёма газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учёта, поскольку показания прибора учёта об объёме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учёта, поэтому расчёт платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Таким образом, отсутствие пломбы на прибора учёта газа в соответствии с действующим законодательством отнесена к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потреблённого газа по нормативам потребления.

В силу изложенных норм права, именно на истце, как на собственнике жилого помещения и пользователе энергетическими ресурсами, лежит обязанность обеспечивать надлежащую работу приборов учёта потребляемых ресурсов, их техническую исправность и защиту от несанкционированного вмешательства.

Поскольку собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счётчика газа.

Последствием неисполнения обязанности по поддержанию надлежащего технического состояния средств измерений газа является возложение на потребителя (истца) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

В случае неисправности прибора учета газа, их несоответствия требованиям нормативных актов, поставщик газа имеет право в соответствие с действующим гражданским законодательством осуществлять расчет поставленного потребителю газа исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела установлено, что представители ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» неоднократно пытались осуществить опломбировку прибора учета газа в домовладении истца, что не оспаривалось истцом. При этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что прибор учета не был опломбирован по вине ответчика не установлено.

06.12.2023 прибор учета газа в домовладении истца на момент прибытия сотрудника ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» находился в металлическом коробе, который препятствовал опломбировке счетчика. Открыть либо демонтировать указанный короб ФИО1 отказался.

Оценивая заявленные доводы истца о невозможности самостоятельного демонтажа металлического ящика с прибора учета газа, суд находит их несостоятельными.

Из ответа ООО «Газпром газораспределение Тамбов» прямо следует о возможности самостоятельного монтажа и демонтажа металлического ящика без опасности для себя и окружающих. Доказательств обратного стороной истца не предоставлено.

Работниками ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» при выезде 06.12.2023 было прямо указано на невозможность опломбирования счетчика по причине отсутствия к нему доступа, а именно по причине того, что металлический короб препятствовал доступу к прибору учета.

06.12.2023 препятствие в виде ограничения доступа к прибору учета истцом не было устранено.

ФИО1 была предоставлена возможность обеспечить доступ к прибору учета газа для его опломбирования 11.12.2023.

Однако, 11.12.2023 при повторной явке к истцу опломбирование счетчика не было осуществлено по причине отсутствия истца, либо членов его семьи в домовладении, на телефонный звонок контролера ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» ФИО1 не ответил.

В судебном заседании ФИО1 допустил возможность того, что ему был осуществлен звонок со стороны работника ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», однако, он не смог на него ответить по причине занятости.

При выезде 05.02.2024 работнику ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» доступ к прибору учета также не был обеспечен.

В феврале 2024 года работниками АО «Газпром газораспределение Тамбов» было осуществлено техническое обслуживание прибора учета в домовладении истца, в ходе которого по просьбе истца был демонтирован металлический короб, ограничивающий доступ к прибору учета, после чего, прибор учета газа был опломбирован только 19.02.2024.

Обстоятельств, по которым обеспечение доступа к прибору учета, в том числе демонтаж металлического короба прибора учета, было невозможно 06.12.2023, а также в последующие даты выезда к домовладению ФИО1 контролера ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» до даты его опломбировки - 19.02.2024, в ходе рассмотрения дела не установлено, истцом также не указано причин, по которым в период с 06.12.2023 по 19.02.2024, им самостоятельно либо с помощью третьих лиц не был обеспечен доступ к прибору учета.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, ввиду неоднократного не обеспечения истцом свободного доступа к прибору учета, счетчик газа длительное время находился в ненадлежащем техническом состоянии, в связи с чем расчет поставленного потребителю газа исходя из нормативов потребления коммунальных услуг был осуществлен правомерно, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

ФИО12

ФИО12