Решение № 2А-1940/2017 2А-1940/2017~М-1548/2017 М-1548/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1940/2017

Дело № 2а- 1940/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Хачатрян Н.Ж.

с участием:

прокурора Заволжского района г. Твери – Простак Е.И.

представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери – ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

установил:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяц и установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанно с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 приговором Московского районного суда г. Твери от 13.09.2011 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.07.2014 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по постановлению Торжокского городского суда Тверской области условно - досрочно на 1 год 2 месяца 7 дней.

16.09.2015 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 21.03.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) два раза в месяц для регистрации.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, был замечен в употреблении наркотических веществ.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 признал исковые требования.

Суд, выслушав заключение прокурора, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Московского районного суда г. Твери от 13.09.2011 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 09.07.2014 освобожден от дальнейшего наказания в виде лишения свободы условно – досрочно на неотбытый срок один год два месяца семь дней.

22.07.2014 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК – 4 УФСИН Росси по Тверской области.

16.09.2015 поставлен на профилактический учет в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 21.03.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту проживания (пребывания) два раза в месяц для регистрации.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери от 09.06.2017 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского района г. Твери от 14.06.2017 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и (или) административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Положениями ст. 3 Закона № 64-ФЗ, ст. 79 УК РФ определено, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное по приговору, а лицо, освобожденное условно – досрочно, считается не отбывшим наказание, и на него распространяются обязанности и правовые последствия их невыполнения, предусмотренные ст. 79 УК РФ.

Следовательно, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

29.09.2015 в отношении ФИО2 истек срок условно-досрочного отбывания наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которые осужден ФИО2, относятся к разряду тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 21.03.2017, не истек, судимость не погашена.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнительных административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и так далее.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений п. 3 названного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особотяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО2, установленных ранее решением Заволжского районного суда г. Твери от 21.03.2017, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанно с трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Закона № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора подается органом внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает о наличии оснований для продления срока административного надзора на 1 месяц.

Руководствуясь ст. ст. 273, 179-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяц и установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанно с трудовой деятельностью – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 21.03.2017, на срок одни месяц.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 21.03.2017, административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанно с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Н.Н. Рева