Решение № 2А-592/2019 2А-592/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-592/2019

Дело № 2а-592/2019

26RS0014-01-2019-000963-37


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный 15 мая 2019 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Фоминова Р.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой И.А.,

с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Куликовой А.К.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюникова М.В. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствам,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился заместитель прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюников М.В. с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит удовлетворить административное исковое заявление о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, категории «А, В, С» на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления решения суда в законную силу, незамедлительно прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения выданного ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, категории «А, В, С», по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, адрес: <адрес>, водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, категории «А, В, С».

В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Куликова А.К. административное исковое заявления поддержала и пояснила, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> согласно АСПЭ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом у него имеется водительское удостоверения на право управление транспортным средством. Таким образом, действие права ФИО5 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что не возражает против частичного удовлетворения административного искового заявления в части лишения его право на управления транспортными средствами категории «А,С». Просил суд оставить ему категорию «В», так как у него ребенок инвалид и автомобиль ему нужен для личных целей.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» по доверенности ФИО2 суду пояснила, что административный ответчик ФИО1 состоит на учет врача- психиатра с диагнозом <данные изъяты> При данном заболевании могут быть ремиссии. Административный ответчик ФИО1 принимает препараты и вспышек агрессии у него не наблюдается. Однако считает, что управлять транспортными средствами при наличии указанного у ФИО1 заболевании противопоказано. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, возражений не представил.

Суд с учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Куликову А.К., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» по доверенности ФИО2, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой Изобильненского района Ставропольского края проведена проверка по рапорту старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Кошкидько И.И., согласно которому в ходе судебного заседания по уголовному делу установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра, при этом у него имеется водительское удостоверения на право управления транспортными средствами.

Проверкой установлено, что согласно данным ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> согласно АСПЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес>, категории «А, В, С» на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Ч. ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ №, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ № медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ № право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Так, согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинский ограничений к управлению транспортным средством» - «Рекуррентное депрессивное расстройство» относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения и противопоказана для управления транспортными средствами всех категорий.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие психическими расстройствами, не имеют права управлять транспортным средством.

Управление автотранспортным средством ФИО1 при наличии диагноза <данные изъяты> создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Наличие у гражданина ФИО1 заболевания <данные изъяты> и нахождение лица на учете врача-психиатра является препятствием для управления последним автотранспортными средствами.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с выявленным заболеванием: «<данные изъяты>», которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

К доводам административного ответчика, суд относится критически, так как заключение врача-психиатра об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами последним не представлено.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закон «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В целях недопущения таковых последствий, прокурор вынужден обратиться с иском в суд для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что не противоречит требованиям ст. 39 КАС РФ, поскольку, направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор действовал в рамках полномочий, представленных законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюникова М.В. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, категории «А, В, С» на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления решения суда в законную силу, незамедлительно прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения выданного ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, категории «А, В, С», по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, адрес: <...> водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, категории «А, В, С».

Мотивированное решение суда изготовлено 20.05.2019.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Ю. Фоминов