Решение № 2А-3492/2018 2А-3492/2018~М-3576/2018 М-3576/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-3492/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Мазановой Д.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Даренской Д.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №4 в составе Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции №4 в составе Управления МВД России по г.Саратову (далее ОП №4) обратился в суд с вышеуказанным иском, просит установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: в рюмочных, закусочных, запретить выезд за пределы <адрес> без согласования с органом, осуществляющим контроль, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что осужденный за совершение особо тяжких преступлений ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. В ходе проверки было установлено, что в течение года осужденный совершил три административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность и общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, указал, что он скоро будет снят с учета врача-нарколога, что в настоящее время он отбывает наказание в виде исправительных работ, в связи с чем ему необходимо являться на регистрацию к врачу и в уголовно-исполнительную инспекцию, просил уменьшить срок надзора, количество явок на регистрацию, а также не применять ограничение в виде не покидать место жительства в ночное время, поскольку режим работы у него может измениться на многосменный.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что по приговору Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Президиума Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30 – п.п.«а,б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 – п.п.«а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 25 дней.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность и общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Факты привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования в части установления надзора, его срока и наложения указанных ограничений. Срок установления надзора соответствует данным о личности ответчика, учитывая все обстоятельства, характеризующие его личность в их совокупности за весь период отбывания наказания.

Суд при этом считает, что ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц может стать для административного ответчика препятствием для нормального выполнения им трудовых обязанностей для обеспечения себя средствами к существованию. Также суд считает в отношении ограничения в виде запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время, поскольку режим работ может быть и многосменным. В этой части суд считает, что следует определить количество явок на регистрацию 1 раз в месяц, а запрет покидать в ночное время место жительства, пребывания утонить обстоятельством «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

На основании изложенного, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, с установлением ограничений в виде запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: в рюмочных, закусочных, запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за территорию <адрес> и установления явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №4 в составе Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГг., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: в рюмочных, закусочных;

- запретить покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за территорию: <адрес>,

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья