Решение № 2А-1896/2017 2А-1896/2017~М-1647/2017 М-1647/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-1896/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Сивце И.В.,

с участием помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ментусова И.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1896 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с вышеназванным иском.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом применения ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 дней лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня (кроме работы в ночное время суток); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области ФИО1 иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, не согласившись с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня (кроме работы в ночное время суток), так как намерен продолжить учебе на заочном отделении <данные изъяты>, где ранее обучался.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ментусова И.С., полагавшего необходимым установление ФИО2 административного надзора и административных ограничений, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии ч с. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что основанием установления административного надзора за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из содержания части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения, в том числе, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует и установлено судом, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 23 октября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 240 часов, с отбыванием наказания в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного (л.д. 7-11).

Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 18 декабря 2014 года осужденному ФИО2 заменены обязательные работы, назначенные по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 23 октября 2014 года, лишением свободы на срок 29 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 12-15).

Приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 24 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с учетом применения ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 дней лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 16-21).

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

В период отбывания наказания ФИО2 имеет <данные изъяты> взысканий, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении признал полностью, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, нарушает правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, склонен к противоправному поведению, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности (л.д. 23, 35).

Постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Освобождению из мест лишения свободы административный ответчик подлежит 29 января 2018 года.

Согласно ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Заявление об установлении административного надзора от начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного законом.

Частичное признание административного иска административным ответчиком не является основанием для отказа заявленных требований.

Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4), согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение ФИО2 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня (кроме работы в ночное время); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 17 октября 2017 года.

Судья