Решение № 2-6740/2018 2-6740/2018~М-5857/2018 М-5857/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-6740/2018

КОПИЯ

дело № 2-6740/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре Драпчук Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и индивидуальным предпринимателем ФИО6 был заключен договор аренды от 10.03.2015 года №.

Согласно уведомлению о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права от 07.05.2015 года № договор прошел установленную законодательством регистрацию.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель сдал, арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, фактическое использование земельного участка: для завершения строительства объекта незавершенного строительства жилая блок-вставка.

Срок действия договора до 09.03.2018 года (п. 2.1. договора).

Фактическое использование земельного участка определено тем, что на момент заключения договора на земельном участке был расположен объект незавершенного строительства (жилая блок-вставка, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, условный номер №, запись регистрации №, который арендатор приобрел в собственность.

Соглашением от 15.06.2016 года к договору, ФИО6 стал выступать в договоре в качестве физического лица без статуса индивидуального предпринимателя.

16.06.2016 года между ФИО6 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому объект незавершенного строительства перешел в собственность последней.

Указанный договор купли-продажи недвижимого имущества зарегистрирован в установленном законом порядке 30.06.2016 года, номер регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый №.

На момент приобретения ответчиком объекта незавершенного строительства, степень его готовности составляла 15%.

На основании соглашения от 25.07.2016 года к договору аренды, права и обязанности арендатора перешли от ФИО6 к ответчику.

Учитывая, что срок окончания действия договора аренды истек 09.03.2018 года, а оснований для его продления не имелось, Управление посредством письма от 20.02.2018 года № уведомило ответчика о его прекращении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним от 02.08.2018 года степень готовности объекта незавершенного строительства с момента его приобретения ответчиком не изменилась и составляет 15%. Строительство объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности ответчика по истечении срока действия договора не окончено.

На основании проведенной в отношении объекта незавершенного строительства процедуры оценки (отчет об оценки от 16.08.2018 года № 18/18-1) стоимость объекта составляет 3 710 000 рублей.

Просил суд изъять у ответчика объект незавершенного строительства - жилая блок-вставка, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что органом местного самоуправления препятствий в завершении строительства объекта недвижимости не чинилось.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств и возражений не направила.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.

Глава V.1 Земельного кодекса РФ устанавливает основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды.

В судебном заседании установлено, что индивидуальному предпринимателю ФИО6 на праве договора аренды земельного участка от 10.03.2015 года, заключённого с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 528 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, фактическое использование: для завершения строительства объекта незавершенного строительства жилая блок-вставка, принадлежащая ему на праве собственности (л.д. 10-11, 12).

В соответствии с п. 2.1. договор заключен на три года и действует до 09.03.2018 года.

Указанный договор аренды, прошел государственную регистрацию 07.05.2015 года, что следует из уведомления о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права (л.д. 13).

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа № 839-р от 28.10.2015 года, Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Соглашением от 15.06.2016 года в указанный договор аренды земельного участка внесены изменения и по тексту договора и всех приложений и дополнений к нему исключены слова «индивидуальный предприниматель» (л.д.14).

15.06.2016 года между ФИО6 и ФИО3 заключен договор купли продажи недвижимого имущества: объект незавершенного строительства, жилая блок-вставка, назначение: многоквартирный дом, 1-этажный (подъземных этажей - 1), степень готовности 15%, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на объект зарегистрировано 30.06.2016 года (л.д. 15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый номер № (л.д.16).

25.07.2016 года между Управлением и ФИО6, ФИО3 было заключено соглашение о замене лица на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка от 10.03.2015 года № №, согласно которому ФИО6 передал, а ФИО3 приняла на себя все права и обязанности арендатора, возникшие по договору аренды земельного участка от 10.03.2015 года № (л.д.17).

20.02.2018 года Управлением в адрес ФИО3 было направлено уведомление о прекращении договора аренды от 10.03.2015 года №, в связи с истечением 09.03.2018 года срока аренды (л.д.18).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что строительство объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности ответчика и предоставленный для данной цели на условиях договора аренды земельный участок по истечении срока действия договора не окончено.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из подпункта 10 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение договора аренды на три года однократно для завершения строительства указанного объекта.

На основании статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 той же статьи).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п.3).

Как установлено в судебном заседании, объект незавершенного строительства - жилая блок-вставка, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер №, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном по договору аренды от 10.03.2015 года, сроком на три года, до 09.03.2018 года, фактическое использование: для завершения строительства объекта.

На дату приобретения ФИО3 16 июня 2016 года объекта незавершенного строительства, степень его готовности составляла 15%.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, полученной по судебному запросу от 18 сентября 2018 года, степень готовности объекта незавершенного строительства (кадастровый номер №) составляет 15%.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Доказательств готовности объекта незавершенного строительства, равно как и изменения степени его готовности, собственником которого является ответчик, в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было и материалы дела таких доказательств не содержат.

Ответчиком в лице своего представителя в ходе судебного разбирательства не оспаривался тот факт, что строительство объекта в срок, определенный договором аренды земельного участка от 15.06.2015 года, не завершено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что строительство объекта незавершенного строительства не было завершено. Более того, строительная готовность объекта не изменилась и составляет 15%. При этом, как указывалось выше, земельный участок предоставлялся ответчику для завершения строительства объекта недвижимости.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что органом местного самоуправления препятствий в завершении строительства объекта недвижимости не чинилось.

Указанное обстоятельство представителем ответчика ФИО2 также не оспаривалось. Доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов местного самоуправления, ответчиком и её представителем суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу во взаимосвязи с исследованными доказательствами, свидетельствующие о том, что ФИО3 строительство существующего объекта незавершенного строительства на земельном участке, предоставленном для фактического использования для завершения строительства объекта незавершенного строительства, не завершена, срок аренды земельного участка истек и не был продлен, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований об изъятии у последней объекта незавершенного строительства - жилая блок-вставка, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3.12.2014 № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. При этом извещение о проведении аукциона должно содержать начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно отчету об оценки №18/158-1 от 16 августа 2018 года, выполненному ИП ФИО7 и не оспоренному ответчиком, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства на дату оценки (14 августа 2018 года) составляет 3 710 000 рублей.

Учитывая отсутствие спора между сторонами относительно начальной продажной стоимости объекта незавершенного строительства при его реализации, суд устанавливает начальную продажную стоимость имущества равной 3 710 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Изъять у ФИО3 объект незавершенного строительства – жилая блок-вставка, (адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер: №), расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2018 года.

Судья подпись Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова