Решение № 12-501/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-501/2020

№ 12-501/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Бийск 12 ноября 2020 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Кучеревский С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края от 30 сентября 2020 года, которым

ФИО1 <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде сорока часов обязательных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 сентября 2020 года № 366, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП Приобского раойна г.Бийска и Зонального районов ФИО2, 20 августа 2020 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, ФИО1, будучи 22 мая 2020 года подвергнутой штрафу в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатила штраф в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что о привлечении к административной ответственности, о назначении штрафа и наличии задолженности она не знала; мировым судьей не проверены полномочия судебного пристава-исполнителя составлять протокол об административном правонарушении; содержание протокола не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления получена ФИО1 30 сентября 2020 года. Жалоба подана 09 октября 2020 года, то есть в установленный срок.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела в отсутствие указанного лица не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело при установленной явке.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Мисюков И.Э. жалобу поддержали.

Защитник Мисюков пояснил, что в постановлении мирового судьи не указаны все необходимые обстоятельства правонарушения, все процессуальные действия по привлечению ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ совершены в один день, тем самым нарушено право ФИО1 на защиту. ФИО1 не было известно о наличии задолженности и обязанности уплатить штраф.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный постановлением Бийского городского суда от 22 мая 2020 года, вступившим в законную силу 20.06.2020, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 20000 руб.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2020 года; постановлением Бийского городского суда от 22 мая 2020 года № 5-215/2020, вступившим в законную силу 20.06.2020; актом о выявленном правонарушении; постановлением о возбуждении исполнительного производства и другими, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также материалами дела об административном правонарушении материалами дела № 5-215/2020, исследованными при рассмотрении жалобы.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ФИО1, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности ФИО1 в его совершении.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

В силу ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат.

Наказание в виде обязательных работ назначено ФИО1 с учетом ее имущественного положения, данных о личности, состояния здоровья. Оснований для освобождения ФИО1 от выполнения обязательных работ, предусмотренных ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Довод ФИО1 о том, что она не знала о назначенном штрафе не может быть основанием для отмены постановления. ФИО1 было достоверно известно, что в отношении нее ведется производство по делу об административном правонарушении, она была извещена о дате судебного заседания. Копия постановления по делу № 5-215/2020 направлена ФИО1 почтовой связью по месту жительства. ФИО1 самостоятельно распорядись своим правом участвовать при рассмотрении дела, правом на получение копии постановления.

Довод о нарушении права ФИО1 на защиту также является несостоятельным. Закон не содержит запрета рассматривать дела об административных правонарушениях в день составления протокола об административном правонарушении и в день уведомления лица о явке для составления протокола. И материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно были разъяснены права, в том числе право пользоваться помощью защитника. Каких либо ходатайств и заявлений ФИО1 об отложении дела, о намерениях воспользоваться помощью защитника в материалах дела не имеется.

Довод о том, что ФИО1 не было известно о возбуждении 10.09.2020 исполнительного производства и она намерена оплатить штраф не являются основанием для отмены постановления, поскольку датой правонарушения является 20.08.2020.

В оспариваемом постановлении отражены все обстоятельства, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Копия протокола ФИО1 вручена, о чем свидетельствует подпись последней в соответствующей графе протокола.

В силу п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ судебный пристав исполнитель вправе составлять протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Оснований для отмены обжалуемого постановления судьи не имеется.

Между тем в силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

При назначении административного наказания мировой судья в качестве смягчающего обстоятельства учел признание вины.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка (п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела и жалобы ФИО1 сообщила, что имеет малолетнего ребенка. Вместе с тем, наличие малолетнего ребенка мировым судьей не признано обстоятельством, смягчающим ответственность.

Санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ в размере 40 часов является чрезмерно суровым, поскольку назначено без учета всех смягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит изменению в части размера назначенного административного наказания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 г.Бийска от 30 сентября 2020 года изменить, понизив назначенное ФИО1 наказание до 20 часов обязательных работ.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья С.А. Кучеревский