Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-143/2020

Дело № 2а-143/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения федерального законодательства в области информации, информационных технологий и защите информации был выявлен факт наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц интернет-страницы с <данные изъяты> на которой размещена информация о продаже справок о доходах и трудовых книжек с заполненной информацией с подтверждением с места работы в течение 30 дней, необходимых для оформления кредита. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий и информация о разместившем его лице отсутствует. Сведения о вышеуказанной информации на момент проверки в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» внесены не были.

Поскольку размещенной на вышеназванной Интернет-странице информацией нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом, а за распространение выявленной в ходе проведенной проверки информации предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, просил признать информацию, размещенную на вышеуказанной странице в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и обязать Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Тихонов П.Н. в суд не явился и представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 в суд не явилась и представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без ее участия, а также указала, что поскольку основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда, а внесение в данный Единый реестр позволяющих индентефицировать в сети «Интернет» сайты сведений, запрещенных по решению суда, относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, просила копию решения суда направить в их адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение прокурора и представителя административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, наличие ходатайств о рассмотрении административного дела без их участия, а также, принимая во внимание, что их участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора и представителя административного ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон»), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Скриншотом Интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом <данные изъяты> (л.д. 6-7) подтверждается размещение на ней информации о продаже справок о доходах и трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы путем внесения заведомо недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Скриншотом из Интернет-сайта Роскомнадзора (л.д. 8) подтверждается, что интернет-страница с адресом <данные изъяты> не включена в названный выше Единый реестр доменных имен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на вышеуказанной обладающей свободным доступом интернет-странице запрещенная уголовным и административным законодательством информация о продаже справок о доходах и трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы путем внесении заведомо недостоверных сведений является информацией, распространении которой на территории РФ запрещено, в связи с чем административные исковые требования обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, имеющего идентификационный номер налогоплательщика № и основной государственный регистрационный номер № внести соответствующие сведения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья