Решение № 2-761/2016 2-81/2017 2-81/2017(2-761/2016;)~М-734/2016 М-734/2016 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-761/2016

Дело № 2-81/2017 Мотивированное
решение изготовлено 7 апреля 2017 года РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года п. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

третьего лица, законного представителя Д.Д.- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области и федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области о признании внука членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области о признании внука Д.Д. членом ее семьи.

В обоснование своих требований истец указала, что она с рождения проживает в <адрес>. По адресу <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ней в данной квартире, помимо остальных членов семьи, проживают ее дочь ФИО3 (урожденная ФИО4) с мужем -Д.М. и сыном, её внуком, -Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2014 года она состоит в списке ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы». ДД.ММ.ГГГГ в её адрес поступило сообщение за подписью врио начальника ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5 согласно которого ей разъяснено, что Д.Д. может быть признан членом её семьи в судебном порядке, а противном случае в Государственный жилищный сертификат на её имя он включен не будет. Проживая совместно со своими детьми и внуками, они имеют общий бюджет. Она принимает участие в воспитании внука, помогает содержать его материально. Её дочь ФИО3 в настоящее время не работает, занимается воспитанием сына. Зять Д.М. работает в ООО «Спецсторой СЕВЕРОЗАПАД». ФИО6 состоит на учете в детской консультации Ерцевского поликлинического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, так же стоит в очереди в детское дошкольное учреждение «<данные изъяты>». Она, её дочь ФИО3, зять Д.М. и внук Д.Д. зарегистрированы по адресу <адрес>, и проживают по указанному адресу на основании договора поднайма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ней и ее отцом Д.Е. Признание внука в качестве члена семьи необходимо ей для включения его в число членов семьи, имеющих право на получение жилищного сертификата, то есть для реализации жилищных и имущественных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что она является поднанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с ней постоянно проживают её дочь ФИО3 и внук Д.Д., которые, с согласия собственника Д.Е., вселены ею в качестве членов ее семьи. Они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, она помогает воспитывать внука и материально его содержать.

Представитель ответчиков УФСИН России по Архангельской области и ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что факт регистрации по месту жительства в жилом помещении не является доказательством того, что Дронченко и Д-вы имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. Представленные истцом документы подтверждают только регистрацию внука по месту жительства. Д.Д. в силу малолетнего возраста не имеет возможности вести с истцом общее хозяйство. Родители Д.Д. не лишены родительских прав, находятся в трудоспособном возрасте, имеют свой доход и несут в отношении ребенка права и обязанности, предусмотренные ст. 80 СК РФ. Согласно пп. 1. п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" внуки кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Таких оснований по настоящему делу так же не имеется.

Третье лицо, законный представитель Д.Д. - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с сыном Д.Д.. Они вместе с мужем Д.М. и сыном живут с мамой ФИО1, поскольку иного жилья у них нет. Муж работает вахтовым методом. Они вместе с мамой ФИО1 ведут совместное хозяйство, обрабатывают огород, ее мама нянчится с внуком Д.Д., помогает воспитывать его, гуляет с ребенком, покупает продукты и игрушки, оплачивает коммунальные платежи. Сын поставлен на очередь на получение места в детском саду в <адрес>, стоит на учете в детской консультации Ерцевского поликлинического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Ее дед Д.Е. является собственником квартиры, а они живут в квартире по договору поднайма. Оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги за всех членов семьи.

Суд, заслушав истца, ответчика, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.

Как следует из искового заявления ФИО1, целью ее обращения в суд является признание малолетнего Д.Д. членом семьи для его последующего учета при определении размера социальной выплаты в рамках государственных жилищных обязательств.

С целью выполнения государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, которая содержит подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (далее - Подпрограмма).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Пунктом 16 Правил определено, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере по 33 кв. м. для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв. м. на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Таким образом, при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя.

Согласно пункту 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане - в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из подпункта «б» пункта 5 названных Правил следует, что проживание граждан в поселках учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности является самостоятельным основанием для их участия в Подпрограмме, которое связано со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, не имеющих связи с уголовно -исполнительной системой

Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> является бабушкой Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Родителями Д.Д. являются ФИО7. ФИО3 является дочерью истца, ФИО1 Данные факты подтверждаются паспортными данными заявителя, копиями свидетельств о рождении ФИО8, свидетельством о заключении брака между ФИО9 и не оспариваются стороной ответчика.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Д.Е..

Из договора поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственник Д.Е. передал во временное проживание жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1, которая является нанимателем жилого помещения. Совместно с нанимателем вселены, как члены семьи, дочери О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зять Д.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, внучка С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО6 вселен в вышеуказанное жилое помещение с согласия его собственника Д.Е.

Из письменных материалов дела следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, Д.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; начисление квартплаты за указанное жилое помещение, производится с учетом всех членов семьи, в том числе и внука Д.Д., что подтверждается финансовым лицевым счетом от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации, выданной ООО «Луч» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке главы администрации МО «Ерцевское» от ДД.ММ.ГГГГ, в состав семьи ФИО1, зарегистрированной по вышеуказанному адресу, входят дочь ФИО3, зять Д.М. и внук Д.Д.

Из уведомлений Управления Росреестра по <адрес> и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Д.Д., ФИО7 на имеющиеся у них объекты недвижимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Ерцевского поликлинического отделения ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Д.Д. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в детской консультации Ерцевского поликлинического отделения, как проживающий по адресу: <адрес>.

Согласно справке начальника управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, Д.Д. стоит в очереди на получение места в структурном подразделении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ерцевская средняя школа» детский сад «<данные изъяты>».

ФИО11, в судебном заседании показали, что внук истца Д.Д. со дня своего рождения, и его родители ФИО7 постоянно проживают совместно с истцом по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Бабушка помогает дочери в воспитании и содержании внука.

Из письма врио начальника ФКУ ОИУ ОУХД -4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 разъяснено, что ее внук Д.Д. может быть признан членом ее семьи в судебном порядке, в противном случае в государственный жилищный сертификат на ее имя он включен не будет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на предусмотренном законом и договором основании. Её внук Д.Д., вселен по данному адресу в качестве члена ее семьи, они фактически проживают совместно постоянно, одной семьей и длительное время, следовательно, малолетний Д.Д., в силу своего возраста не способный к самостоятельному проживанию, является членом семьи ФИО1, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Наличие у Д.Д. трудоспособных родителей, на что указывается в возражениях ответчика, не является обстоятельством, исключающим признание внука членом семьи истца для целей, установленных федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Никановская