Решение № 2-2806/2018 2-2806/2018~М-2610/2018 М-2610/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2806/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Болочагина В.Ю..

при секретаре Канаевой О.О.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2806/18 по иску прокурора г.о. Самара в интересах неопредленного круга лиц к Администрации г.о. Самара и Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара об обязании установить жорожные знаки и нанести дорожную разметку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Самары обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара и Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара об обязании установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку.

Прокурор г. Самара просит обязать Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского Самара устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- организовать выполнение работ по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 по адресам <адрес>: пересечение проспекта Масленикова и <адрес>; пересечение ул.<адрес>; пересечение проспекта Кирова и <адрес>; пересечение ул.<адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>;

- организовать выполнение работ по нанесению дорожной разметки, предусмотренной п 6.1.2 ГОСТ Р 52289-04, по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства прокурор <адрес> заявил об отказе от исковых требований к Администрации г.о. Самара и Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, в части обязания выполнения работ по нанесению дорожной разметки, предусмотренной п.6.1.2 ГОСТ Р 52289-04 по адресу <адрес> А, в связи с фактическим их выполнением по состоянию на текущую дату.

Отказ от исковых требований к Администрации г.о. Самара и Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, в части обязания выполнения работ по нанесению дорожной разметки, предусмотренной п.6.1.2 ГОСТ Р 52289-04 по адресу <адрес> А принят судом.

Представитель Администрации г.о. Самара и Депаратмента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности, ФИО1 исковые требования не признала, представив в суд письменный отзыв.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчиков ФИО2 пояснила суду, что в настоящее время работы по введению светофорного регулирования на пересечении <адрес> и <адрес> выполнены, объект запущен и работает в заданном режиме.

Старший помощник прокурора г. Самары А.А. Галочкин в судебном заседании устно заявил об отказе от исковых требований в части выполнения работ по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении проспекта Кирова и <адрес>.

Отказ от исковых требований в части выполнения работ по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 на пересечении проспекта Кирова и <адрес> принят судом.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 ст. 12 указанного Закона на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. При отсутствии на переходе разметки 1.14 знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. Допускается не устанавливать знаки на размеченных пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках. На нерегулируемых перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.

В соответствии с пунктом 1 ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 50597-93 устанавливает, что отклонение верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2,0 см., не допускается. На железнодорожных переездах не допускается возвышение междурельсового настила над верхом рельсов более 3,0 см., а глубина неровностей в покрытии междурельсового просвета не должна быть более 4,0 см.

проверкой выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в необходимых местах (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-04) по адресам <адрес>: пересечение проспекта Масленикова и <адрес>; пересечение ул.<адрес>; пересечение проспекта Кирова и <адрес>; пересечение ул.<адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>;

Кроме того, выявлен факт отсутствия дорожной разметки по адресу: <адрес>А.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара, утвержденное решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение) Департамент благоустройства и экологии администрации г.о. Самара является отраслевым (функциональным) органом администрации г.о. Самара, через который администрация г.о. Самара осуществляет свои полномочия в сфере благоустройства и экологии.

Согласно п. 2.12 Положения одной из основных задач Департамента является обеспечение организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о. Самара.

Пунктом 3.1 Положения установлено, что Департамент выступает заказчиком по проектированию, реконструкции (за исключением реконструкции объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог местного значения), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, проезды в границах городского округа Самара, мосты, путепроводы, объекты наружного освещения, объекты инженерной инфраструктуры, зеленые насаждения, парки, скверы, набережные, пляжи, фонтаны, подземные переходы, стационарные и мобильные туалеты и другие объекты), природоохранных объектов и мероприятий экологической направленности, а также по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам в отрасли благоустройства и экологии.

Согласно ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 одним из основных принципов в области обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» государством гарантируется гражданам России право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья физических лиц, имущества и затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц (участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних и др.). Наличие выявленных нарушений на проезжей части, создает предпосылки к возникновению дорожно–транспортных происшествий и существенно снижает уровень безопасности дорожного движения на данном участке улично–дорожной сети.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Самары – удовлетворить.

Обязать Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского Самара устранить нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

-организовать выполнение работ по установке дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 по адресам <адрес>: пересечение проспекта Масленикова и <адрес>; пересечение ул.<адрес>; пересечение ул.<адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года

Судья В.Ю. Болочагин