Решение № 2А-403/2017 2А-403/2017~М-382/2017 М-382/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-403/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июня 2017 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по СК об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по СК об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 было вынесено постановление на основании исполнительного листа № от 12.01.2017г. выданного Судебным участком № мирового суда <адрес>, об индексации размера алиментов (задолженности).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено два постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Изменения касались постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

Он считает вынесенные постановления от 18.05.2017г., 02.05.2017г. незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют ч.3 ст. 14, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушают его права и законные интересы вследствие следующих причин.

В постановлении от 18.05.2017г. судебным приставом-исполнителем произведен расчет индексации размера алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24530,65 рублей. С учетом частичной оплаты 5625 рублей. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила 18905,65 рублей.

В результате халатного отношения к своим должностным обязанностям судебный пристав-исполнитель ФИО1 не удостоверилась в объективной его задолженности по алиментам на момент расчета, так как им ДД.ММ.ГГГГ были перечислены алименты за два месяца в сумме 8337 рублей на расчетный счет УФК по <адрес> Новоалександровский отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> и ФИО1 обязана его отслеживать. Расчет индексации размера алиментов произведен без учета перечисленных им алиментов.

В силу ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. В его адрес копия постановления не поступила, о данном постановлении узнал из искового заявления о взыскании неустойки по алиментам ФИО1 поступившее в мировой суд.

Копии вынесенных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, также в нарушение ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " ему не были направлены, в результате чего были нарушены его права на обжалование действий судебного пристава-исполнителя. По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ФИО1 направила в его адрес вышеуказанные постановления, но срок обжалования их был упущен по вине судебного пристава- исполнителя.

Просит признать постановления Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> от 18.05.2017г., 02.05.2017г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 незаконными и отменить.

За допущенное нарушение федерального законодательства обязать службу судебных приставов применить к судебному приставу исполнителю ФИО1 меры дисциплинарного воздействия.

На административное исковое заявление ФИО1 административным ответчиком поданы возражения, из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 12.01.2017г. выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО1, предмет исполнения: алименты в твердой денежной сумме в размере 4168,50 руб. ежемесячно т.е. 1/2 величины прожиточного минимума, установленного для детей в <адрес> Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией прожиточного минимума, установленного для детей по <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

Индексация алиментов производится в соответствии со ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица получающего алименты. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об индексации размера алиментов (задолженности) на 01.05.2017г. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ год составила 18905,65 рублей. Расчет индексации размера алиментов произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Оплаченная задолженность должником в сумме 8337 рублей поступила на депозитный счет службы судебных приставов 16.05.2017г. Данная сумма не была оплачена должником до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в данном постановлении не отражена. Сумма 8337 рублей поступившая от ФИО1 на депозитный счет службы судебных приставов учтена, как частичная оплата за май 2017 год и указана в постановлении о расчете задолженности от 01.06.2017г.

Постановление об индексации размера алиментов (задолженности) было направлено ФИО1 23.05.2017г. о чем имеется реестр почтового отправления. 08.06.2017г. по заявлению ФИО1 была выдана копия данного постановления. Постановления от 02.05.2017г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направлены ФИО1 04.05.2017г. По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ копии данных постановлений повторно выданы должнику.

Просит в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя от 26.05.2017г. отказать.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении слушания дела до 12.07.2017г., в связи с выездом за пределы <адрес> по семейным обстоятельствам.

Разрешая ходатайство ФИО1 об отложении судебного разбирательства, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае: неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В ходатайстве об отложении судебного заседания ФИО1 указал, явиться в суд не имеет возможности в связи с выездом по семейным обстоятельствам. Однако в суд какие-либо доказательства, подтверждающие данные обстоятельства не представлены, в связи с чем правовые основания для удовлетворения такого ходатайства у суда отсутствуют. Сам по себе выезд истца за пределы <адрес> не может расцениваться как уважительная причина неявки в судебное заседание.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по СК ФИО1, представитель Новоалександровского отдела УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, которые о слушании дела были извещены надлежащим образом, их явка в судебное заседание не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 от 03.03.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, по исполнительному листу выданному мировым судьей судебного участка №<адрес> по предмету исполнения - алименты на содержание ребенка в сумме 4168,50, взыскатель ФИО1

Постановлениями судебного пристава исполнителя ФИО1 от 02.05.2017г. внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2017г.: изменено место вынесения постановления вместо <адрес>, уточнено, что алименты в указанном постановлении размере подлежат взысканию в рублях.

Постановлениями от 02.05.2017г. судебного пристава исполнителя исправлены допущенные описки в постановлении от 03.03.2017г., вынесенные постановления направление их истцу по почте не нарушило его права и законные интересы, постановления являются обоснованными.

Положениями части 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 102 Закона N 229-ФЗ сумма алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, может быть проиндексирована лишь пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об индексации размера алиментов (задолженности) на 01.05.2017г., определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 8905,65 рублей.

Расчет индексации размера алиментов произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год правильно без учета произведенного должником платежа в сумме 8337 рублей, совершенного за пределами установленного периода - 15.05.2017г..

Постановление об индексации размера алиментов (задолженности) направлено ФИО1 23.05.2017г., согласно реестр почтового отправления. 08.06.2017г. ФИО1 в соответствии с поданным заявлением получил копию постановления.

Индексация алиментов представляет собой увеличение установленного судом размера взыскиваемых алиментов в порядке, предусмотренном законом. Оспариваемым постановлением права административного истца не нарушаются, поскольку принятые судебными приставами-исполнителями мероприятия направлены на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая требования административного искового заявления, суд исходит из того, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя приняты в пределах его компетенции, при наличии достаточных оснований, в соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Копии оспариваемых постановлений направлены административному истцу по указанному в постановлениях адресу, нарушений прав и законных интересов ФИО1 не допущено.

Другие доводы административного истца не влияют на правильность принятых постановлений судебного пристава – исполнителя и поэтому не могут служить основанием признания их судом незаконными.

При таких обстоятельствах, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя вынесены на основании и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, права и законные интересы должника ФИО1 не нарушают, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по СК об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по СК об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Новоалександровский районный суд <адрес>.

Судья Е.С. Маликова