Постановление № 5-179/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-179/2019

К делу № 5-179/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Апшеронск 13 февраля 2019 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев материал поступивший из ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району в отношении должностного лица – директора ООО «Ардала» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деятельности ООО «Ардала», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства – это его работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) п.1 ст.2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

25.01.2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено что директор ООО «Ардала» ФИО1 допустила нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ, предусмотренных п. 4 ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности 15.01.2019 г. на территории ООО «Ардала» по адресу: <адрес>А, гражданина Республики Узбекистана АОТ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего, при этом, у ФИО2 отсутствовал патент на работу на территории РФ.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусматривает, что трудовая деятельность иностранного гражданина – это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району, при вынесении решения суда полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении № 18-394739 от 25.01.2019 г., объяснением ФИО1 от 15.01.2019 г., рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Апшеронскому району ВДВ, книгой учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица от 16.01.2019 г., распоряжением внеплановой выездной проверки юридического лица от 16.01.2019 г., запросом ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району о предоставлении документов и информации при проведении внеплановой, выездной проверки от 18.01.2019 г., актом приема-передачи документов от 18.01.2019 г., свидетельством о постановке в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ ООО «Ардала», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, табелями учета и использования рабочего времени, объяснением КРХ, объяснением КОРХ, трудовым договором № от 01.07.2018 г. между ООО «Ардала» и КОРХ, объяснением КЕИ, трудовым договором № от 0.07.2018 г. между ООО «Ардала» и КЕИ, объяснением КОРХ, трудовым договором № от 01.09.2003 г. между ООО «Ардала» и КОРХ, постановлением по делу об административном правонарушении от 15.01.2019 г., протоколом об административном правонарушении от 15.01.2019 г., объяснением АОТ от 15.01.2019 г., миграционной картой, ФМС России АС ЦБДУИГ, постановлением Апшеронского районного суда от 16.01.2019 г.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено в судебном заседании, 25.01.2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что директор ООО «Ардала» ФИО1 допустила нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории РФ, предусмотренных п. 4 ст. 13 и ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в привлечении к трудовой деятельности 15.01.2019 г. на территории ООО «Ардала» по адресу: <адрес>А, гражданина Республики Узбекистана АОТ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего, при этом, у ФИО2 отсутствовал патент на работу на территории РФ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена в полном объеме, и оснований для прекращения производства по делу не имеется, а действия ФИО1, надлежит квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы прийти к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не выявлено.

Суд принимает во внимание, что постановлением Апшеронского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ АОТ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме того, суд обращает внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Таким образом, оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не усматривается.

При назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директора ООО «Ардала» ФИО1, ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двадцать пять тысяч рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району)

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России г. Краснодар, БИК – 040349001;

ИНН -<***>; КПП – 232501001; р/с – <***>

КБК – 18811690050056000140; ОКТМО – 03605000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: