Решение № 2А-307/2017 2А-307/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-307/2017

№ 2а-307/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 23 августа 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Долгих Е.В.,

при секретаре Зозуля Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 2820 руб. 92 коп., пени в сумме 982 руб. 12 коп. В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 в 2012 году являлась плательщиком налога на имущество физических лиц на принадлежащую ей комнату. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление по уплате исчисленной суммы налога в указанный в уведомлении срок, оплаты налога не последовало, в связи с чем инспекцией направлено требование об уплате налога, которое на момент подачи настоящего иска ФИО1 также не исполнено.

Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, указывая причиной пропуска срока большой объем административных исковых заявлений.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик в суд также не явился, извещался о месте и времени судебного заседания по известному суду адресу (месту регистрации), почтовое отправление возвращено органом связи за истечением срока хранения. С учетом положений п.1 ст.165.1 ГК РФ суд считает ФИО1 надлежащим образом уведомленной о дне судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовые отношения по взысканию налога на имущество физических лиц регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения. Налогоплательщиками признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась в 2012 году плательщиком налога на имущество физических лиц на принадлежащую ей комнату, расположенную по адресу: <адрес>, сумма налога за указанный период составила 2820 руб. 92 коп., пени 982 руб. 12 коп.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц, а в связи с их неуплатой - соответствующее требование.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 23-ФЗ от 08 марта 2015 года.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Налоговым органом и судом установлено неисполнение ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год. В материалах административного дела имеется налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц за указанный год. В связи с неуплатой налогов в установленный срок направлялось требование об уплате налогов № с предложением погасить задолженность по налогам и пени в срок до 14 января 2014 года.

Инспекцией не подтверждено письменными документами применение мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате вышеуказанных налогов и пени в установленныйстатьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

С учётом установленных сроков исполнения требований, срок для направления заявления в суд для принудительного взыскания налога на имущество физических лиц и пени истёк 14 июля 2014 года. Административное исковое заявление поступило в суд 02 августа 2017г.

Ранее, определением мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 26 марта 2017 года инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности по причине пропуска для обращения с таковым.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, однако доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не предоставил. Изложенный в ходатайстве мотив пропуска срока не может быть принят судом в качестве уважительного. Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали ему обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с административного ответчика в течение установленного законом срока за спорный период.

Судебный порядок взыскания налоговых платежей служит цели судебного контроля за законностью требований государства в лице налоговых органов. То есть, по существу рассматривая дела о взыскании недоимки и пени, суд должен осуществлять функции предварительного контроля в отношении налогового органа.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налогов и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания налога на имущество физических лиц и пени с административного ответчика и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с данными требованиями в установленные законом сроки, является основаниям для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании за 2012 год налога на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО2 _______________________

« » 2017 г.

Решение вступило в законную силу « »_____________2017 г.

Подлинник решения хранится в Рубцовском районом суде, дело № 2а-307/2017.

Зам. начальника отдела ___________________ФИО2