Решение № 12-168/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-168/2018

Дело № 12-168(1)/2018г.

64RS0034-01-2018-001686-13


РЕШЕНИЕ 28 ноября 2018 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Беличенко А.В.,

при секретаре - Трубниковой О.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - Бабаева Э.Х., действующего на основании удостоверения № 1738 и ордера № 093,

представителя Нижнее-Волжского МУГАДН по Саратовской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - адвоката Бабаева Э.Х. на постановление № по делу об административном правонарушении от 07 октября 2018 года государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области (далее Нижне-Волжское МУГАДН ТО ГАДН по Саратовской области) от 07 октября 2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 07 октября 2018 года в 13 часов 15 минут на <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО2, управляя транспортным средством КАМАЗ государственный регистрационный знак № зарегистрированным в <данные изъяты>, осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - адвокат Бабаев Э.Х. обратился в суд с жалобой, указывая на необоснованность вынесенного в отношении ФИО2 постановления, поскольку ФИО2 не осуществлял перевозку груза, а автомобиль «КАМАЗ» марки 53.20, которым управлял ФИО3, имеет согласно техпаспорту снаряженную массу 7500 тонн. Просит постановление государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области от 07 октября 2018 года отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО2 доводы своей жалобы об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 этой статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил факт выявления 07 октября 2018 года в 13 часов 15 минут на <адрес> нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившегося в движении принадлежащего перевозчику ФИО4 (<данные изъяты>) транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством.

По факту выявленного нарушения в отношении водителя ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела государственным инспектором МУГАДН по Саратовской области вынесено вышеуказанное постановление.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 07 октября 2018 года, протоколом о задержании транспортного средства от 07 октября 2018 года, свидетельством о регистрации транспортного средства, сведениями ООО "РТИТС" от 19.11.2018 года, согласно которым транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано; бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствует, и другими материалами дела.

Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФИО1 пояснил, что на момент производства транспортного контроля у водителя ФИО2, управлявшего порожним грузовым транспортным средством КАМАЗ государственный регистрационный знак №, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, отсутствовала маршрутная карта, за транспортным средством не было закреплено бортовое устройство, само транспортное средство не зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон».

Данный факт объективно подтверждается просмотренной в судебном заседании видеозаписью.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, должностное лицо с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришло к правильному выводу о наличии вменяемого ФИО2 состава правонарушения.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО2 не осуществлял перевозку груза, а автомобиль «КАМАЗ» марки 53.20, которым управлял ФИО3, имеет согласно техпаспорту снаряженную массу 7500 тонн, судом не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Так, из одобрения типа транспортного средства № ГОСТ P.RU.AT02.1.6.0017 автомобиля КАМАЗ 5320 полная масса транспортного средства составляет (масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами) - 15305 кг.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основан на правильном применении норм материального права.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции указанной правовой нормы. Оснований для применения к ФИО2 положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, с учётом характера совершенного административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области от 07 октября 2018 года, которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу адвоката Бабаева Э.Х. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: