Решение № 2А-2840/2023 2А-2840/2023~М-2394/2023 М-2394/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2А-2840/2023

Дело №2а-2840/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Фроловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2840/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в целях контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, законодательства о защите прав потребителей, пресечения и предупреждения незаконного оборота продукции с атрибутикой ЛГБТ (LGBT)-движения, пропагандирующего или демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области на основании заданий заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 от 27.09.2023 №298-16-2023, проведен мониторинг интернет-ресурсов, осуществляющих реализацию таких товаров. По результатам выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц (потребителей) — на сайте https://aredi.ru/ информации о возможном приобретении различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

При осуществлении мониторинга 28.09.2023 в 11 час. 45 мин. в сети «Интернет» установлено, что по адресу: https://aredi.ru/ к продаже дистанционным способом предлагаются различные товары с атрибутикой ЛГБТ (LGBT). Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать с его станиц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствуют.

На главной странице сайта размещены: название интернет-магазина «aredi доставка из Польши», и разделы «О нас», «Услуги», «Отзывы», «Помощь», «Контакты», «Электроника», «Мода и красота», «Дом и здоровье», «Детские товары», «Культура и развлечение», «Спорт и отдых», «Авто и запчасти», «Искусство и коллекционирование», «Для бизнеса», а также имеется поисковая строка, значок «Корзина».

В центре главной страницы сайта имеются рекламные баннеры «Как сделать заказ. Поиск и выбор товара», «Как оплатить заказа. Способы оплат», «Доставка заказа. Способы и стоимость», «Таможенное оформление. Пошлины и условия», «Клиенты о нас. Реальные отзывы покупателей», «Мы в сети. Наша группа ВКонтакте», «Популярные категории: Автозапчасти, Детские товары, Мебель, Бытовая техника, Спортивное питание, Обувь, Фототехника», «Новости сервиса».

Выбрав категорию, можно выбирать конкретный товар, который желаете приобрести.

В конце страницы имеется информация об интернет-магазине: «-Товары из Польши: это Aredi.ru - Компания Ареди представляет услуги в области совершения покупок на аукционе Allegro, который заслужил широкую популярность среди российских потребителей. Представители нашей компании участвуют в интернет-аукционе вместо Вас, упрощая процедуру покупки товара. Кроме того, мы проверяем купленный товар на качество и осуществляем его доставку в любой город, в том числе Москва, Калининград, Санкт-Петербург».

Набрав в поисковой строке слово «ЛГБТ», открывается страница https://aredi.ru/search/?q=%D0%9B%D0%93%D0%91%D0%A2&search;=, на которой к продаже представлены товары с символикой ЛГБТ и с информацией о цене товара.

Выбрав конкретный товар, а именно «Радужные ЛГБТ – носки против запаха хлопок» по цене 1312 руб., нажимаем на него. Открывается страница с товаром https://aredi.ru/raduzhnye_lgbt_noski_s_protiv_zapakha_khlopok_12684617005.html. На указанной странице представлена информация о размере, цвете товара. Выбираем размер и нажимаем на иконку «добавить в корзину». Данный товар откладывается в корзину для последующего приобретения.

На странице сайта https://aredi.ru/muzhskaya_futbolka_peace_love_lgbt_pl_13078385364.html предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ – Мужская футболка PEACE LOVE LGBT PL по цене 2086 руб.

На странице сайта https://aredi.ru/krossovki_new_age_rainbow_parad_lgbt_ravenstva_39_13379408679.html предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ – КРОССОВКИ NEW AGE RAINBOW ПАРАД ЛГБТ-РАВЕНСТВА 39 по цене 3198 руб.

Выбрав раздел «Услуги», откроется информационное окно https://aredi.ru/%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8/ с информацией о доставке товара.

Нажав на значок «Помощь» открывается окно https://aredi.ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%89%D1%8C/ с информацией о часто задаваемых вопросах покупателя.

Нажав на значок «Корзина» открывается окно https://aredi.ru/personal/cart/ с выбранными Вами товаром.

Для заказа товара необходимо лишь указать адрес доставки.

На сайте в наглядной доступной форме для всеобщего обозрения имеется информация о множестве товаров повседневного использования с символикой ЛГБТ-движения. Демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений осуществляется в виде нанесения графических изображений с определенным цветовым сочетанием и информационных фраз, отрицающих семейные ценности и демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Тульской области просит признать информацию, размещенную на странице: https://aredi.ru/search/?q=%D0%9B%D0%93%D0%91%D0%A2&search;=, информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4. ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2, ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 12 ГК РФ).

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации, и устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1, 11 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) в настоящем Федеральном законе используется понятие как доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 436-ФЗ Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и (или) развитию, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии п.п. 1, 4, 4.1, 4.3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение в совершение таких действий; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способная вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с п. 4.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, содержащего информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Информационная безопасность детей определяется как состояние защищенности детей, при которой отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Информация с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего (распространяющего идеи и убеждения) нетрадиционные сексуальные отношения, представляет собой информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, убеждающую в привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, а именно, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующую либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способную вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающую противоправное поведение, побуждающую детей к созданию у них извращенных представлений на противоположный пол прежде, чем начало проявления естественной ориентации.

Как следует из материалов дела, 28.09.2023 специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО2 при осуществлении мониторинга интернет-ресурсов обнаружен сайт https://aredi.ru/, на котором размещена информация о приобретении различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT)дистанционным способом.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На главной странице сайта размещены: название интернет-магазина «aredi доставка из Польши», и разделы «О нас», «Услуги», «Отзывы», «Помощь», «Контакты», «Электроника», «Мода и красота», «Дом и здоровье», «Детские товары», «Культура и развлечение», «Спорт и отдых», «Авто и запчасти», «Искусство и коллекционирование», «Для бизнеса», а также имеется поисковая строка, значок «Корзина».

В центре главной страницы сайта имеются рекламные баннеры «Как сделать заказ. Поиск и выбор товара», «Как оплатить заказа. Способы оплат», «Доставка заказа. Способы и стоимость», «Таможенное оформление. Пошлины и условия», «Клиенты о нас. Реальные отзывы покупателей», «Мы в сети. Наша группа ВКонтакте», «Популярные категории: Автозапчасти, Детские товары, Мебель, Бытовая техника, Спортивное питание, Обувь, Фототехника», «Новости сервиса».

Выбрав категорию, можно выбирать конкретный товар, который желаете приобрести.

В конце страницы имеется информация об интернет-магазине: «- Товары из Польши: это Aredi.ru - Компания Ареди представляет услуги в области совершения покупок на аукционе Allegro, который заслужил широкую популярность среди российских потребителей.

Представители нашей компании участвуют в интернет-аукционе вместо Вас, упрощая процедуру покупки товара. Кроме того, мы проверяем купленный товар на качество и осуществляем его доставку в любой город, в том числе Москва, Калининград, Санкт-Петербург».

Набрав в поисковой строке слово «ЛГБТ», открывается страница https://aredi.ru/search/?q=%D0%9B%D0%93%D0%91%D0%A2&search;=, на которой к продаже представлены товары с символикой ЛГБТ и с информацией о цене товара.

Выбрав конкретный товар, а именно «Радужные ЛГБТ – носки против запаха хлопок» по цене 1312 руб., нажимаем на него. Открывается страница с товаром https://aredi.ru/raduzhnye_lgbt_noski_s_protiv_zapakha_khlopok_12684617005.html. На указанной странице представлена информация о размере, цвете товара. Выбираем размер и нажимаем на иконку «добавить в корзину». Данный товар откладывается в корзину для последующего приобретения.

На странице сайта https://aredi.ru/muzhskaya_futbolka_peace_love_lgbt_pl_13078385364.html предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ – Мужская футболка PEACE LOVE LGBT PL по цене 2086 руб.

На странице сайта https://aredi.ru/krossovki_new_age_rainbow_parad_lgbt_ravenstva_39_13379408679.html предлагается к продаже товар с символикой ЛГБТ – КРОССОВКИ NEW AGE RAINBOW ПАРАД ЛГБТ-РАВЕНСТВА 39 по цене 3198 руб.

Выбрав раздел «Услуги», откроется информационное окно https://aredi.ru/%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8/ с информацией о доставке товара.

Нажав на значок «Помощь» открывается окно https://aredi.ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%89%D1%8C/ с информацией о часто задаваемых вопросах покупателя.

Нажав на значок «Корзина» открывается окно https://aredi.ru/personal/cart/ с выбранными Вами товаром.

В материалы дела представлены скриншоты со страниц сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

Указатель страницы сайта https://aredi.ru/, на котором размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного «Интернет» - сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц. Распространение указанной информации, демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений осуществляется в виде нанесения графических изображений с определенным цветовым сочетанием и информационных фраз, отрицающих семейные ценности и демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на «Интернет» - сайте с адресом https://aredi.ru/, содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к «Интернет» - странице: https://aredi.ru/search/?q=%D0%9B%D0%93%D0%91%D0%A2&search;=, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722, ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице: https://aredi.ru/search/?q=%D0%9B%D0%93%D0%91%D0%A2&search;=, информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://aredi.ru/search/?q=%D0%9B%D0%93%D0%91%D0%A2&search;=, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 20.10.2023.