Решение № 2А-1864/2023 2А-1864/2023~М-1470/2023 М-1470/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-1864/2023

Дело № 2а-1864/2023

УИД: 66RS0010-01-2023-001923-22


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 19 июля 2023 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Гарифуллиной Э.Р.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

Административный ответчик ФИО2 ранее судим:

- ...

...

Решением ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора ФИО2 был в письменной форме предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений.

Однако, с момента установления административного надзора, в период 2022-2023 годов ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные).

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы г. Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

13 мая 2022 года ФИО2 в письменном виде было объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, а также предусмотренными законом обязанностями.

Кроме того, ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и (или) установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, из них 2 раза по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (19 июля 2022 года, 22 июля 2022 года), 3 раза по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (26 апреля 2023 года, 04 мая 2023 года, 02 июня 2023 года), 1 раз по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (28 августа 2022 года).

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления (глава 19 Кодекса).

Таким образом, суд делает вывод, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, которые не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике участкового ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает по (место расположения обезличено), официально не трудоустроен, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая данные о личности ФИО2, обстоятельства совершенного им преступления, суд признает обоснованным установление в отношении ФИО2 в целях профилактики дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест продажи и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является, соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре.

Оснований для назначения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления данного ограничения суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ../../.... г., дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Дополнительное ограничение считать установленным с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья . А.Д. Кузнецова

.