Решение № 2-148/2021 2-148/2021(2-1936/2020;)~М-1738/2020 2-1936/2020 М-1738/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-148/2021

Дело № 2-148/2021

УИД 33RS0015-01-2020-003123-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Филинова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ниязовой Н.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Петушинского сельского поселения о признании протокола заседаний жилищной комиссии Петушинского сельского поселения и постановления администрации Петушинского сельского поселения незаконными, восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

в период с 2011 по 2020 год ФИО1 состоял в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации Петушинского сельского поселения от 11 сентября 2020 года № ФИО1 был снят с учета.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Петушинского сельского поселения о признании незаконными протокола заседания жилищной комиссии № от 10.09.2020 и постановления администрации № от 11.09.2020 в части снятия его с жилищного учета незаконными, восстановлении его в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана ОМВД.

В обоснование указала на незаконность снятия его с жилищного учета, поскольку он как ветеран МВД должен быть обеспечен жильем.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представители администрации Петушинского сельского поселения и жилищной комиссии при администрации Петушинского сельского поселения (не является самостоятельным юридическим лицом) ФИО2 и ФИО3 иск не признали, указав, что ФИО1 в установленном порядке не был признан малоимущим.

Представитель ОМВД России по Петушинскому району ФИО4 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Отсутствие принятого в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, решения органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим может служить основанием для снятия такого гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (вопрос № 4 Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Петушинского районного суда Владимирской области от 7 ноября 2011 года на администрацию Петушинского сельского поселения возложена обязанность поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 11-12).

До 2011 года ФИО1 на жилищном учете не состоял.

Постановлением администрации от 23.12.2011 ФИО1 был поставлен в общую очередь на улучшение жилищных условий (л.д. 83).

До 11.09.2020 ФИО1 состоял на жилищном учете составом семьи 2 человека с дочерью ФИО5

Письмом администрации Петушинского сельского поселения от 11.01.2019 ФИО1 было предложено представить документы, подтверждающие его право состоять на жилищном учете, в том числе решение о признании его малоимущим (л.д. 49).

Поскольку ФИО1 в жилищную комиссию не представлены документы о признании его малоимущим, комиссия рекомендовала главе администрации принять решение о снятии ФИО1 с жилищного учета, что отражено в протоколе от 10.09.2020 (л.д. 40).

Постановлением администрации Петушинского сельского поселения № от 11.09.2020 ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с жилищного учета (л.д. 39).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 был снят с жилищного учета по причине отсутствия решения органа местного самоуправления о признании его малоимущим.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 указал, что он в органы местного самоуправления с вопросом о признании его малоимущим не обращался, решение по данному вопросу не принималось.

Между тем, с 1 марта 2005 года признание малоимущим является необходимым для предоставления жилого помещения по договору социального найма по общим основаниями.

При таких обстоятельствах администрация Петушинского сельского поселения обоснованно с учетом ст. 56 ЖК РФ и постановления Губернатора Владимирской обл. от 13.01.2006 № 5 «О реализации Закона Владимирской области от 08.06.2005 № 77-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» пришла к выводу о том, что ФИО1 не представлено решение органа местного самоуправления о признании его малоимущим, в связи с чем сняла его с жилищного учета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец был обоснованно снят с жилищного учета в связи с отсутствием решения о признании его малоимущим.

Относительно доводов истца о том, что он должен состоять на жилищном учете и подлежит обеспечению жильем как ветеран МВД, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

В силу ч. 1 с. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде с 1 марта 2005 года осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из письма ОМВД России по Петушинскому району от 28.01.2021 и отзыва на исковое заявление следует, что ФИО1 на учете ОМВД России по Петушинскому району в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветеран МВД не состоит и не был поставлен до 1 марта 2005 года.

Из устных и письменных пояснений ФИО1 следует, что он впервые обратился в ОМВД с рапортом о предоставлении ему жилья в 2006 году, то есть после вступления в силу действующего ЖК РФ, в связи с чем подлежит обеспечению жильем на общих основаниях.

В решении Петушинского районного суда Владимирской области от 7 ноября 2011 года не имеется ссылок на то, что ФИО1 подлежит постановке на учет и обеспечению жильем как ветеран МВД.

Из копии учетного дела ФИО1 следует, что он с 2011 по 2020 год состоял на жилищном учете на общих основаниях. До 1 марта 2005 года ФИО1 в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 с 2011 года состоял на жилищном учете на общих основаниях и был снят с него также на общих основаниях в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Аналогичные выводы об обоснованности снятия ФИО1 с жилищного учета также указаны в ответе Прокурора Петушинского района от 13.10.2020 на обращение ФИО1 (л.д. 13).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о восстановлении ФИО1 на жилищном учете как ветерана МВД не имеется.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для признания оспариваемых протокола и постановления о снятии истца с жилищного учета, поскольку они приняты в пределах компетенции, основания для снятия с учета соответствуют действующему законодательству.

Также суд не суд не находит правовых оснований для восстановления ФИО1 на жилищном учете, поскольку он был обоснованно снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, статуса малоимущего не имеет, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Петушинского сельского поселения о признании протокола заседаний жилищной комиссии Петушинского сельского поселения и постановления администрации Петушинского сельского поселения, восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Филинов

Мотивированное решение составлено 18 марта 2021 года.

Судья Е.А. Филинов