Решение № 2-759/2021 2-759/2021~М-747/2021 М-747/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-759/2021

Дело № 2-759/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.06.2021 Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Самойловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Грязновой Л.А.

помощнике судьи Яговкиной М.Т.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика СНТ «Виленский» - ФИО2

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Виленский» о признании незаконным отключения от электроснабжения, возмещении убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Виленский» (далее СНТ «Виленский») о признании действий В. самоуправством, отключении участка истца от электроснабжения из-за неуплаты взносов – незаконным, взыскании с СНТ «Виленский» в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда за понесенные неудобства и страдания в размере 10 000 рублей, взыскании с СНТ «Виленский» в пользу истца ФИО1 материального ущерба в результате нанесенного вреда в сумме 14681 рублей, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что он (ФИО1) является владельцем земельного участка № **, который входит в состав СНТ «Виленский», является членом СНТ «Виленский». 15.03.2020 было отключено электричество к его садовому участку. В конце января 2020 года он получил письмо с уведомлением о наличии задолженности по уплате членских взносов за 2019 год, и при неуплате прекращения подачи электроэнергии, либо обращение в суд с иском о взыскании задолженности. В счет уплаты членских взносов за 2019 год им были внесены денежные средства в размере 3 245 руб. По указанию старшего прокурора ЗАТО г. Северск электричество было восстановлено 30.07.2020. Он был вынужден использовать на садовом участке генератор от автомобиля как источник электроэнергии, что также привело к ограничению проезда на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что им вносились членские взносы до 2018 года, в 2019 году им внесена та сумма, которая была принята на собрании (с участка). Устав СНТ «Виленский» является недействительным, поскольку решения принятые на собрании, признаны на основании решения суда недействительными. Договор, заключенный между СНТ «Виленский» и «Электросети» действует, но на момент его подписания, закон на основании которого он заключен, утратил силу. Членские взносы не оплачивает в полном объеме, поскольку не ознакомлен с Уставом. В связи с отсутствием электричества была утрачена возможность нахождения на участке тот промежуток времени который был необходим. Он не мог привезти рассаду на участок, она могла замерзнуть. Были обесточены холодильник и телевизор. Пользовался генератором от автомобиля как источник электричества, в связи с чем были затраты на топливо. Представил отзыв на возражения, относительно заявленных требований, в котором указал, что чеки в подтверждение использования им топлива представлены им не в полном объеме. Своими действиями по отключению электроэнергии СНТ «Виленский» нарушило его имущественные права, лишив его возможности пользоваться электроприборами и электрооборудованием. Его супруга является инвалидом, и отключение электроэнергии так же негативно сказывалось на ее состоянии. С размером взносов за 2019 год не согласен. Решения общего собрания СНТ «Виленский» признаны недействительными на основании решений суда. Оплату за электроэнергию производит регулярно. СНТ «Виленский» не является поставщиком электроэнергии, и не имело полномочий на отключение участка от электричества. Изначально с 1991 года земельный участок № ** был подключен по электроснабжению подачей трех фаз на участок.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.04.2021 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что на собрании в 2019 году при утверждении размера оплаты было озвучено 2 варианта расчета членских взносов – с участка или с сотки. Большинство проголосовало за вариант из расчета 545 руб. за сотку. Истцом были внесены членские взносы не в полном объеме. Необходимо было внести 10 000 руб. ФИО1 не указывал показания счетчиков, в связи с чем, невозможно отследить потребляемое количество электроэнергии. За период с 2016 по 2021 гг. у истца недоплата 710 кВт. Подключение садового участка проходило добровольно, никаких предписаний со стороны прокуратуры не было. На тот момент действовал протокол, согласно которому подключение к электроэнергии происходило после полного погашения задолженности. В декабре 2019 года были разосланы предупреждения должникам с расчетом задолженности. Истец никак не отреагировал. 15.03.2020 был выезд СНТ «Виленский» для отключения от электроэнергии, был отключен дом истца. По своей инициативе ответчиком была подключена электроэнергия. Представила возражения, относительно заявленных требований, в которых указала, что исходя из данных, указанных в карточке члена общества следует, что в 2016 году установлен новый прибор учета, при этом никаких отметок о марке и заводском номере прибора учета, его опломбировании в карточке члена СНТ не отражено. На протяжении 2016-2020гг. ФИО1 электроэнергия оплачивается только за определенное количество кВт, без указания показаний прибора учета. Сумма потерь электрической энергии в сетях СНТ «Виленский» заложена в смету Товарищества, исходя из среднестатистических показателей, которая оплачивается из членских взносов. ФИО1 было известно сколько составляет из чего состоит членский взнос. Заявленный ФИО1 бензогенератор CAIMAN 3010Х, используемый в качестве источника питания работает на бензине марки Аи-95. Представленные истцом чеки не свидетельствуют о том, что приобретенное топливо использовалось для питания бензогенератора. В дополнениях к возражениям, относительно заявленных требований указала, что при оплате 11.05.2021 потребленной электроэнергии ФИО1 впервые с момента установки нового прибора учета электроэнергии (с 2016 года) указал конечные показания прибора (2750). В результате чего, выявлена недоплата. ФИО1 не оплатил 710 кВт потребленной энергии. Электроэнергия была подключена по собственной инициативе Правления СНТ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика СНТ «Виленский» - ФИО2, суд приходит к следующему.

Правоотношения в сфере снабжения электрической энергией регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (ред. от 26.04.2021), и другими актами в сфере электроэнергетики.

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

На основании п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 ст. 38 данного Закона Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 1 Правил под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

Частичное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами.

Полное ограничение режима потребления - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Самостоятельное ограничение режима потребления - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом.

Инициатор введения ограничения - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления.

Исполнитель - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.

Субисполнитель - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Потребители, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям - потребители, которые относятся к категориям потребителей согласно приложению.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Порядок взаимодействия исполнителя и субисполнителя, непосредственно осуществляющего введение ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено настоящими Правилами. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или в соглашении о взаимодействии между ними.

В силу п. 2 Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

- нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

- выявления факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии;

- удостоверения в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, создающего угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций;

- выявления гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

В соответствии с разделом 4 ограничение режима потребления вводится по инициативе лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии; получением законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления; окончания срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения; поступления от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления.

Во всех остальных случаях ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или сетевой организацией, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления.

Порядок уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления предусмотрен п. 8 Правил.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения данных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

ФИО1 является членом СНТ "Виленский", производит оплату целевых и членских взносов и в его собственности находится земельный участок № ** по [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, и не оспаривалось сторонами.

На указанном земельном участке расположен садовый домик, который был подключен к электрическим сетям в составе СНТ "Виленский", которое является владельцем электроустановок, обеспечивающих энергией садовые участки, расположенные на территории товарищества.

С момента подключения, пользуясь покупаемой товариществом электроэнергией, истец оплачивает фактически потребленную электроэнергию СНТ «Виленский», что подтверждается квитанциями.

Как следует из п. 6.2. Устава СНТ «Виленский» член товарищества обязан своевременно вносить членские и целевые взносы в размерах и в сроки, определяемые общим собранием, а также налоги, плату за потребляемую электроэнергию и другие платежи.

П. 9.3. и п. 9.4. Устава предусмотрено, что размеры членских и целевых взносов ежегодно определяются сметой и утверждаются решением общего собрания. Членские и целевые взносы вносятся, в установленном общим собранием размере и в назначенный срок (включаются в смету).

К компетенции Правления Товарищества относится контроль своевременности внесения членских и целевых взносов, оплаты потребляемой электроэнергии (п. 10.27. Устава).

Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет суду прийти к выводу о том, что СНТ «Виленский» выступает по отношению к ФИО1 субисполнителем, осуществляющим действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что СНТ «Виленский», в лице председателя правления В. на имя ФИО1 направлено предупреждение от 23.12.2019 о том, что в случае не предоставления документов об оплате, либо не погашения образовавшейся задолженности по уплате членских взносов за 2019 год (13 905 руб.) в течении 10 дней, СНТ «Виленский» руководствуясь решением общего собрания от 30.11.2019 будет вынуждено прекратить подачу электроэнергии.

03.03.2020 ФИО1 были внесены членские взносы за 2019 год в размере 3 245 руб., что подтверждается квитанцией от 03.03.2020.

В связи с неуплатой членских взносов за 2019 год в полном объеме, 15.03.2020 было произведено отключение питающего кабеля от садового дома ФИО1, что подтверждается актом об отключении электроэнергии от 15.03.2020.

Приостановление подачи электроэнергии произведено СНТ «Виленский» на основании решений общего собрания, оформленных протоколом от 30.11.2019 № **. Общим собранием приняты следующие решения: долги за 2019 год оплачивать из расчета 540 руб. за 1 сотку; производить отключение электроэнергии у садоводов, имеющих задолженность по оплате членских, целевых и прочих взносов, в том числе задолженность по оплате потребленной электроэнергии, а последующее подключение к электричеству производить после полного погашения задолженности.

Решением Северского городского суда Томской области от 23.10.2020 (дело № **), вступившим в законную силу 10.02.2021, решение собрания об утверждении взносов на 2020 год, решение собрания о продлении полномочий В. в качестве председателя СНТ «Виленский», оформленные протоколом от 30.11.2019 № **, признаны недействительными.

Однако как установлено судом, подача электроэнергии к земельному участку ФИО1 была приостановлена по причине неуплаты членских взносов за 2019 г., вышеуказанным же решением признано незаконным решение собрания об утверждении взносов на 2020 год, а не 2019 год.

Судом установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 11.12.2019 (дело № **), вступившим в законную силу 23.06.2020, признаны недействительными решения собрания СНТ «Виленский» об избрании председателя правления СНТ «Виленский», об избрании правления СНТ «Виленский», об утверждении сметы на 2019 год, об утверждении взносов на 2019 год, о платном отключении и подключении электроснабжения, оформленные протоколом от 16.02.2019 № **.

Решение общего собрания в части утверждения Устава СНТ «Виленский» оспорено не было, как на то указывает истец.

Кроме того, как следует из выписки из протокола № ** общего собрания членов СНТ «Виленский» от 17.12.2020 принято решение производить оплату задолженности по взносам по тарифам, применяемым в год возникновения долга, оплату задолженности по членским вносам за 2019, 2020гг. производить из расчета 540 руб./сотка.

Таким образом, исходя из общей площади земельного участка 25,75 сотки ФИО1 необходимо было внести взносы в размере 13 905 руб. (25,75 х 540 руб.). Внесено же было 3 245 руб., то есть не в полном объеме.

30.07.2020 принадлежащий ФИО1 садовый участок был подключен к электроснабжению, что не оспаривалось и подтверждается актом о технологическом присоединении от 30.07.2020.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ЗАТО г. Северск проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с ответом заместителя прокурора ЗАТО г. Северск на обращение ФИО1 о неправомерных действиях СНТ «Виленский» по отключению от электроснабжения принадлежащего ему (ФИО1) садовому участку № **, в ходе которой установлено, что для принятия мер прокурорского реагирования оснований не имеется.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что им (ФИО1) были внесены членские взносы за 2019 год в полном объеме, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение то, что размер задолженности превышает сумму, которая была внесена истцом, что и послужило законным основанием для приостановления подачи электроэнергии к его земельному участку.

Наличие обстоятельств, перечисленных в ст. 546 ГК РФ, могущих служить основанием к отключению гражданина от электроснабжения, при разрешении данного спора судом не установлено.

Исковые требования о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, как производные от первоначальных.

Суд отказывает также в удовлетворении требований истца о признании действий председателя СНТ «Виленский» В. самоуправством, поскольку за самоуправство действующим законодательством предусмотрена административная (ст. 19.1 КоАП РФ) и уголовная (ст. 330 УК РФ) ответственность, то есть, вопрос о привлечении к ответственности за самоуправство рассматривается в ином процессуальном порядке.

В связи с тем, что суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ оснований для возмещения истцу судебных расходов ответчиком у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований о признании действий В. самоуправством, отключении участка истца от электроснабжения из-за неуплаты взносов – незаконным, взыскании с СНТ «Виленский» в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда за понесенные неудобства и страдания в размере 10 000 рублей, взыскании с СНТ «Виленский» в пользу истца ФИО1 материального ущерба в результате нанесенного вреда в сумме 14681 рублей, взыскании судебных расходов, отказать полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2021-001224-03