Постановление № 5-137/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 5-137/2023

Дело № г.

УИД 76RS0017-01-2023-003235-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 21 ноября 2023 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Конева В.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21.11.2023 в 09 ч. 00 мин. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант-2023» по адресу: <адрес>, сотрудниками УНК У МВД России по <адрес> совместно с сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки было установлено, что по данным АС ЦБДУИГ гражданин прибыл на территорию РФ 20.04.2023 через КПП «Домодедово» с целью въезда «работа». С 27.04.2023 по 30.09.2023 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. 31 мая 2023 года оформил патент во <адрес>, трудоустроился в ФИО2 Согласно имеющимся квитанциям об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах ч.2 ст.227.1 Налогового Кодекса РФ авансовый платеж был оплачен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. Следующий авансовый платеж должен был быть оплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако авансовый платеж был оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, патент считается недействительным с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время каких-либо документов, позволяющих законно пребывать на территории РФ, не имеет. Гражданин не знал, что находится незаконно на территории Российской Федерации. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

21 ноября 2023 года заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Ярославскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что впервые привлекается к административной ответственности.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ (далее по тексту Закона) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО3 подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиями относимости, допустимости и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что ранее ФИО3 к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекался.

При назначении наказания ФИО3, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО3 признаю: его семейное и имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО3 считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО3 (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья В.В. Конева