Решение № 2-878/2017 2-878/2017 ~ М-1019/2017 М-1019/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-878/2017

дело № 2-878/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 декабря 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О., при секретаре Скоковой Н.А., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В своём исковом заявлении указывает, что он, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Правом на досрочную страховую пенсию по старости по указанной статье Федерального закона «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случаях, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочном назначении по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется: Список № утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии со Списком №, разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно решению Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ГКПИ02-710 раздел XXVII Списка 2 (1991) в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации не противоречит и каких-либо правовых оснований для признания его незаконным в этой части не имеется.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список №).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, код профессии 1150101а-11548.

В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением засчитан период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО ПФК «ВЕСА» (по представленным индивидуальным сведениям).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8, так как архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренному Списком № (1991). В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ведомостях начисления заработной платы значится должность «мастер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера по строительству жилья и объектов соцкультбыта в Благодарненской ПМК-2 КГСО, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренному Списком № (1991). В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ведомостях начисления заработной платы значится должность «мастер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СМР в ЗАО «Агрогазмонтаж», так как согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа. Справка, уточняющая льготный характер работ, не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ, так как согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа. Справка, уточняющая льготный характер работ, не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ЗАО РСК «Севкавмонтажспецстрой», так как согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа. Справка, уточняющая льготный характер работ, не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажных работ в ЗАО РСК «Севкавмонтажспецстрой», так как согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа. Справка, уточняющая льготный характер работ, не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «Структура», так как согласно представленных индивидуальных сведений период работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа. Справка, уточняющая льготный характер работ, не представлена; периоды работы в ЗАО РСК «Севкавказмонтажспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в страховой стаж по записям в трудовой в трудовой книжке, так как в представленных индивидуальных сведениях отсутствуют периоды работы, работодатели не предоставили сведения.

По представленным документам должностные лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> считают, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 7 дней, страховой стаж – 29 лет, 7 месяцев 12 дней.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от 03.08. 1972 г. №.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения № при назначении пенсии период службы в Вооруженных Силах ФИО14 приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду либо работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № и Правилами № не предусмотрено включение в специальный стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ и других отвлечений от работы.

Право на досрочную пенсию по Списку №, утвержденному в 1956 году, (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», предоставлялось мастерам (десятникам) и прорабам при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Каменщики не предусмотрены.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8, так как отсутствуют сведения о занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, указанных в Списке № (1956 г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-2 КГСО, так как отсутствуют сведения о занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, указанных в Списке № (1956 г.).

Период его военной службы не может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.), так как перед или после службы отсутствует работа с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет и 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет).

Данное решение считает незаконным по следующим основаниям:

Трудовая книжка является основным правоустанавливающим документом, подтверждающим стаж работы и специальность работника. Однако записи в трудовой книжке производит предприятие и работник не обязан отвечать за неправильность произведенных работодателем записей.

В 1978 году он поступил и в 1982 году окончил Ставропольский строительный техникум по специальности промышленное и гражданское строительство.

Решением государственной экзаменационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация техник-строитель и выдан диплом ДТ-I № регистрационный №.

Из сведений зафиксированных в его трудовой книжке следует: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8 и в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил в частях Советской Армии срочную службу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8 и был уволен в связи с упразднением ПМК-8 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода был принят и работал в качестве строительного мастера по строительству жилья и объектов соцкультбыта в Благодарненской ПМК-2 КГСО и был уволен в соответствии со ст. 29 п.5 КЗоТ РФ переводом в Светлоградское УДТГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера СМР в ЗАО «Агрогазмонтаж» и был уволен по собственному желанию на основании приказа 10-ок от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера строительно-монтажных работ ОАО АСП «Благодарненское» и был уволен по собственному желанию на основании приказа № к. от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве прораба в ЗАО РСК «Севкавмонтажспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность и работал в качестве мастера строительно-монтажных работ в ЗАО РСК «Севкавмонтажспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «Структура»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО ПФК «ВЕСА»; с ДД.ММ.ГГГГ он работает мастером МУП Благодарненского городского ЖЭП.

Действительно разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № (1991) предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код 2290000а-12680).

В его трудовой книжке и документах подтверждающих его трудовой стаж в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует записи о работе каменщиком постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8 протекал постоянно полный рабочий день, и он выполнял работы каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков, на другие работы не привлекался, в отпуске без содержания и ученическом отпуске не находился.

Благодарненская ПМК-8 являлась специализированной и была создана для осуществления строительных и монтажных работ, что исходит из смысла названия и осуществление ее деятельности было невозможно без создания постоянных бригад каменщиков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненской ПМК-8 он работал в бригаде ФИО4 под руководством мастера ФИО5. В бригаде работало 8 каменщиков, в том числе ФИО6. На строительной площадке помощь их бригаде оказывали крановщик ФИО7 и механик организации Шведов ФИО7.

В указанный период его работы их постоянной бригадой каменщиков был построен многоквартирный (32 квартиры) жилой <адрес> на <адрес> в <адрес>. Строительство указанного объекта было бы невозможно без создания постоянной бригады каменщиков.

Трудовая книжка заполнялась не работником, а организациями, в которые он принимался на работу. В силу указанных обстоятельств он не намерен отвечать за недостаточно изложенные записи о его работе в должности каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков (код 2290000а-12680), либо ненадлежащее оформление документов при приеме на работу или увольнении.

Вся его трудовая деятельность была посвящена строительству, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. И действия лиц, допустивших неполное изложение в трудовой книжке сведений о его трудовой деятельности не должны препятствовать его конституционному праву на пенсионное обеспечение.

Осуществлению его конституционного права препятствует написание наименования должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера по строительству жилья и объектов соцкультбыта в Благодарненской ПМК-2 КГСО, так как наименование должностей не соответствует наименованию должности, предусмотренному Списком № (1991) т.к. в ведомостях начисления заработной платы значится должность «мастер», отсутствуют сведения о занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, указанных в Списке № (1956 г.).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения Верховного Суда №-В06-5 от ДД.ММ.ГГГГ, №-В05-7 от ДД.ММ.ГГГГ, №-В06-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера по строительству жилья и объектов соцкультбыта в Благодарненской ПМК-2 КГСО в качестве мастера протекала постоянно в течение полного рабочего дня, без нахождения в отпуске без содержания и им выполнялись обязанности мастера строительных и монтажных работ (код – 2290000б-23419), занятого на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, указанных в Списке № (1956 г.).

Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов.

Наименование предприятия в течение его трудовой деятельности изменялось: Благодарненская ПМК-8 была переименована в Благодарненскую ПМК-2 КГСО.

Однако из названия предприятия вытекало, что это было специализированное строительное предприятие, осуществлявшее строительство промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, указанных в Списке № (1956 г.).

Строительство указанных объектов было бы невозможно без создания постоянных бригад каменщиков. В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8 под его руководством работало 2 постоянные бригады каменщиков. Бригада ФИО8 численностью 12 человек и бригада ФИО9 численностью 11 человек.

В период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера по строительству жилья и объектов соцкультбыта в Благодарненской ПМК-2 КГСО под его руководством работало 3 постоянных бригады каменщиков.

Бригада ФИО8 численностью 12 человек, бригада ФИО9 численностью 11 человек и бригада ФИО10 численностью 10 человек.

В указанный период при его руководстве и непосредственном участии бригад каменщиков были построены промышленные, жилые и культурно-бытовые здания и сооружения, указанные в Списке № (1956 г.): Детский сад в селе Александрия на 140 мест, гараж и мастерские в Средней Школе № в <адрес>, 247- квартирный дом по пер. 9 января 3а, 49 - квартирный дом по <адрес>, 40 - квартирный Толстого 84 а, 49 - квартирный дом по <адрес>, двухквартирные дома в <адрес>, пер. Школьный в количестве 22 домов, пекарня и ДК на 400 мест в <адрес>, 10 жилых дома в <адрес>, 10 жилых дома в <адрес>, Дом быта и 4 жилых дома в <адрес>, пристройка к Средней Школе в селе Спасском и другие объекты.

Вместе с руководимыми им бригадами он принимал непосредственное участие в строительстве указанных объектов.

Однако при выполнении записей о приеме на работу, переводе и увольнении в организации в его трудовой книжке ограничились написанием профессии, не определяя код особого характера работ, определяя код особого характера работ, без ссылки на постоянную работу в должности мастера строительных и монтажных работ (код – 2290000б-23419), занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Без ссылки на его занятость на строительстве зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых и других, указанных в Списке № (1956 г.).

Трудовая книжка заполнялась не работником, а организацией, в которую принимался работник. В силу указанных обстоятельств он не намерен отвечать за недостаточно изложенные записи о его работе в качестве мастера строительных и монтажных работ (код – 2290000б-23419).

Также он не намерен отвечать за то, что периоды его работы в должности мастера на участке по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не отнесены работодателем к специальному стажу (отсутствует код специального стажа).

В указанный период времени он работал в качестве мастера строительных и монтажных работ, руководимые им бригады производили строительные и монтажные работы и он не намерен отвечать за действия работодателя, не указавшего в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код специального стажа.

<адрес>вого суда, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ обзор практики рассмотрения споров, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии обратил внимание судов на тот факт, что нередки случаи, когда работодатели произвольно или ошибочно изменяют наименования должностей, организаций и их структурных подразделений и на этом основании управления Пенсионного фонда РФ отказывают в назначении трудовой пенсии, поскольку не наделены полномочиями по установлению тождественности наименований должностей, организаций и их структурных подразделений, которые не предусматривались нормативными правовыми актами, в частности Правительства Российской Федерации, ФИО3 (ФИО2) ФИО13 и РСФСР.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Согласно статье 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12.2001 г № ФЗ установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких- либо ограничений в способах доказывания прав на получение пенсий. И наряду с документальными подтверждениями в силу ст.55 ГПК РФ допускается использование показаний свидетелей при установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по спорам о назначении пенсий.

Факты, изложенные в исковом заявлении могут быть подтверждены показаниями следующих свидетелей: ФИО11 <адрес>, ФИО5 <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО12 <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО7 <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО6 <адрес>.

Согласно статье 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обратиться в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с пунктом 20 статьи 21 Федерального закона № ФЗ «О страховых пенсиях», решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости может быть обжаловано в вышестоящем органе – ГУ Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и в суде.

На основании изложенного просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ему страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-2 КГСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период срочной службы в частях Советской Армии; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> произвести выплату пенсии с момента возникновения права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО15 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований заявленных ФИО1

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения верховного Суда №-В06-5 от ДД.ММ.ГГГГ, №-В05-7 от ДД.ММ.ГГГГ, №-В06-3 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-2 КГСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил период срочной службы в частях Советской Армии. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании:

- копией паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>;

- копией решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудовой книжки серии АТ-11 № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, согласно которой ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-2 КГСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил период срочной службы в частях Советской Армии»;

- копией диплома на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией военного билета ГЖ № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>;

- копией страхового свидетельства № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> о начислении заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ годы;

- копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии должности в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1;

- копией справки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в том, что он действительно работал ЗАО «АГРОГАЗМОНТАЖ» в качестве мастера СМР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в том, что он состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также другими материалами дела.

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-2 КГСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период срочной службы в частях Советской Армии подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-2 КГСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период срочной службы в частях Советской Армии; обязании ГУ УПФ РФ по <адрес> произвести выплату пенсии с момента возникновения права на назначение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в страховой и в специальный стаж на работах, дающий право назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве строительного мастера в Благодарненской ПМК-2 КГСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения срочной службы в частях Советской Армии.

Обязать ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, выплату пенсии с момента возникновения права на ее назначение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд в течение месяца.

Судья М.О. Каневский