Решение № 2А-557/2019 2А-557/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-557/2019

2а-557/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-000520-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности №* от *

при секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области (далее ИФНС России №22) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании в бюджет следующих платежей:

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017, 2018 год в размере 3860 руб. 90 коп.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017, 2018 год в размере 18 902 руб. 18 коп.;

- пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.02.2018 по 01.04.2018 в размере 50 руб. 12 коп.

- пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.02.2018 по 01.04.2018 в размере 255 руб. 53 коп.

Представитель административного истца в судебном заседании подержала заявленные требования в полном объеме и показала, что ответчик в период с 19 июня 2017 года по 28 марта 2018 года являлась индивидуальным предпринимателем и обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии. При закрытии ИП ФИО2 взносы не уплатила, в связи с чем образовалась задолженность за 2017 и 2018 год. На суммы задолженности начислены пени. В адрес ФИО2 было направлено требование * от 05.03.2018 и №* от 23.04.2018. По первому требованию срок обращения в суд был пропущен по причине сбоя в программе и от инспектора не зависел. По второму требованию заявление было подано мировому судье в установленный срок. Просит восстановить срок обращения в суд по требованию * от 05.03.2018 и взыскать заявленные суммы в полном объеме, поскольку после отмены судебного приказа исковое заявление подано в районный суд в установленный срок.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Свою позицию по иску не высказала, доказательств уплаты страховых взносов не представила.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указала, что согласна с заявленными требованиями, считает их подлежащими удовлетворению (л.д. 33).

Представитель заинтересованного лица ТФОМС Свердловской области в судебное заседание не явился, свою позицию по иску не высказал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

ФИО2 в период с 19 июня 2017 года по 28 марта 2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из ЕГРИП от * года (л.д.9).

В силу п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подп. 1, 3 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента; на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов.

Из п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28 марта 2018 года. Следовательно, она должна была уплатить в полном объеме задолженность по страховым взносам.

Вместе с тем, у ФИО2 по состоянию на 16 января 2018 года выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 480 руб. 00 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 2 448 руб. 00 коп. Направленное в адрес ответчика 05 марта 2018 года требование №* об уплате в срок до 23 марта 2018 года вышеуказанных недоимок по страховым взносам и пени не исполнено (л.д. 12, 13, 18).

Кроме того, у ФИО2 по состоянию на 17 апреля 2018 года выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 422 руб. 18 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 1 412 руб. 90 коп. Направленное в адрес ответчика 23 апреля 2018 года требование №* об уплате в срок до 15 мая 2018 года вышеуказанных недоимок по страховым взносам и пени не исполнено (л.д. 15, 16, 19).

Согласно п.1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Согласно п. 3 названной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием страховых взносов, пеней.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика 05 марта 2018 года было направлено требование №* об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 480 руб. 00 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 2448 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 13 руб. 91 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 70 руб. 93 коп. со сроком исполнения до 23.03.2018, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 42-43). Кроме того, в адрес ответчика 23 апреля 2018 года было направлено требование №* об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 6422 руб. 18 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 1412 руб. 90 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 36 руб. 21 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 184 руб. 60 коп. со сроком исполнения до 15.05.2018, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 42-43). Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Как указано выше, самое раннее требование было направлено ответчику 05 марта 2018 года со сроком исполнения до 23 марта 2018 года, на сумму более 3000 рублей.

Второе требование было направлено ответчику 23 апреля 2018 года со сроком исполнения до 15.05.2018, на сумму более 3000 рублей. Следовательно, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа необходимо исчислять с 23 марта 2018 года по требованию №* от 05.03.2018 и с 15 мая 2018 года по требованию №* от 23.04.2018. Поэтому, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до 23 сентября 2018 года по требованию №* от 05.03.2018 и до 15 ноября 2018 года по требованию №* от 23.04.2018.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 14 ноября 2018 года.

На основании изложенного следует, что срок обращения в суд не пропущен по требованию №* от 23.04.2018.

19.11.2018 мировым судьей судебного участка №* * судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 вышеуказанных сумм.

Определением мирового судьи судебного участка №* * судебного района Свердловской области от 28.11.2018 вышеуказанный судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России №22 по Свердловской области задолженности по страховым взносам за 2017 и 2018 год и пени, а также государственной пошлины отменен.

Административное исковое заявление подано в суд 18 марта 2019 года, т.е. с соблюдением сроков, установленных законом.

Административным истцом в судебном заседании заявлено ходатайств о восстановлении срока обращения в суд по требованию №* от 05.03.2018, доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока по данному требованию не представлено. Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам, пени по требованию №* от 05.03.2018.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании суммы недоимки по страховым взносам по вышеуказанному требованию.

Требованием №* от 23 апреля 2018 года (л.д.15) ответчику предъявлена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 1412 руб. 90 коп., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 36 руб. 21 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 6422 руб. 18 коп. и пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 184 руб. 60 коп. Расчет задолженности по страховым взносам ФИО2 не оспорен. Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам ответчиком не представлено.

На основании изложенного с ФИО2 подлежит взысканию в бюджет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 1412 руб. 90 коп. и задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 6422 руб. 18 коп.

Из представленного расчета суммы пеней (л.д.10,11) следует, что пени начислены на суммы задолженности по страховым взносам, указанные в требовании №* от 05.03.2018. Как указано выше, по указанному требованию истцом пропущен срок обращения в суд в связи с чем, суд отказал в удовлетворении иска о взыскании задолженности по страховым взносам.

Исходя из действующего налогового законодательства при пропуске срока взыскания недоимки через суд дальнейшее начисление на нее пени является неправомерным, так как после истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению. Поэтому не подлежат взысканию с ответчика пени, предъявленные в требовании №* от 23 апреля 2018 года.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход местного бюджета. В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, поэтому с него подлежит взысканию в доход бюджета МО «город Каменск-Уральский» сумма 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающей по ул. * в г. * Свердловской области, в доход бюджета по требованию №* от 23.04.2018 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 1412 (одна тысяча четыреста двенадцать) руб. 90 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 6422 (шесть тысяч четыреста двадцать два) руб. 18 коп.

Взысканные суммы зачислить: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбург, счет УФК: №40101810500000010010, БИК 046577001, Получатель: УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области), ИНН/КПП <***>/661201001, ОКТМО: 65740000,

КБК 18210202103081013160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование)

КБК 18210202140061110160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование)

В остальной части требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО «город Каменск-Уральский» госпошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Мотивированное решение составлено 07 мая 2019 года

Судья Н.Н. Сметанина