Решение № 2-967/2017 2-967/2017~М-623/2017 М-623/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-967/2017

Дело № 2-967/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Котенькове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛТВ к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ЛТВ обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> с требованиями о назначении пенсии, указав в обосновании иска, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа 25 лет. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ЛТВ отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что на дату обращения, специальный стаж истца составляет ....

Считает, что из подсчета её специального стажа ответчиком незаконно были исключены следующие периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ... «№ №».

Истец ЛТВ полагает, что курсы повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, за период ее нахождения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы по дату обращения за пенсией, поскольку согласно п.1 ст.19 Закона о трудовых пенсиях в РФ, пения назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из страхового стажа периодов работы, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «№ №» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ЛТВ не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, доводы, изложенные в иске, поддерживает, просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> ГНН, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ЛТВ не назначена досрочная трудовая пенсия, в виду отсутствия необходимого специального стажа, период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец не осуществляла педагогическую деятельность. Считает решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, пенсионное дело, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований"; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такие должности как учитель.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении дел по спорам о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Как следует из материалов дела, ЛТВ обратилась в управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждении для детей.

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Зачтенный пенсионным органом специальный стаж истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил ... при требуемом 25 лет.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (...) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности учителя ... «... №» (...).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из трудовой книжки серии АТ –VI №, следует, что истец по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя в ... <адрес> «№ №».

Как следует из трудовой книжки серии АТ –VI №, ЛТВ, по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в должности учителя в ... <адрес> «№ №».

ЛТВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности учителя русского языка и литературы в № <адрес> «№ №» - находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда в период педагогической деятельности, выданной МБОУ <адрес> «№ №».

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавшим законодательством при направлении работника в служебную командировку за ним также сохранялись место работы (должность) и средний заработок (ст. 112 КЗоТ Российской Федерации).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено: периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из подсчета стажа.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации она работала в должности и учреждении, работа которых дает право на назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя ... №», поскольку факт осуществления педагогической деятельности указанного периода работы подтвержден трудовой книжкой и ни кем не оспорен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не оспаривает наличие у ЛТВ стажа, длительностью ... 4 дня, подтвержденного записями в трудовой книжке ЛТВ, суд приходит к убеждению, что стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей на день обращения в отделение Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии составляет более 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста.

Таким образом, на дату обращения ЛТВ в пенсионный орган имелся необходимый 25 - летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19. ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", в связи с чем отказ ЛТВ в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из страхового стажа периодов работы нельзя считать законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от28.12.2013N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), суд приходит к выводу, что ЛТВ должна быть назначена пенсия со дня ее обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ЛТВ к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии, – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ЛТВ в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части исключения из страхового стажа периодов работы, незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> ЛТВ в страховой стаж работы курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> ЛТВ в страховой стаж в связи с осуществлениям педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ... №».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фона РФ в<адрес> назначить ЛТВ досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд <адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись М.Р.Курбанова