Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-575/2017 М-575/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело №2-667/17 заочное


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июля 2017 года г.Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Мысякиной О.П.

при секретаре Лытовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в качестве меры социальной поддержки, установил: ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области обратилось с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в качестве меры социальной поддержки, указав следующее.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учёте как получатель мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) по категории «инвалид общего заболевания 1, 2 групп», и ей предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ и Законом Волгоградской области «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» от 10 июля 2008 года №1735-ОД.

Согласно названным законам инвалидам предусмотрена скидка в размере 50% по оплате жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда) и оплате коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

ФИО3 проживала в жилом поде по <адрес>.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату ЖКУ по указанной категории была назначена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Согласно Порядку перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ гражданам производится один раз в год, с ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДВ для ФИО3 составил № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был произведён перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ с учётом выплаченных сумм согласно сведениям о ежемесячных начисленных суммах, полученных от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключёнными соглашениями за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После произведённого перерасчёта ЕДВ на оплату ЖКУ с учётом выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ составила № руб. в месяц и была произведена доплата в июле 2014 года в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ она утратила право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ.

Однако, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были получены федеральные средства на оплату коммунальных услуг в размере № руб. В соответствии с окончательным перерасчётом ЕДВ на оплату ЖКУ согласно фактически понесёнными затратам общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за данный период должна составлять № руб.

Таким образом, выплаченная ФИО3 авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превысила объём мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством. В результате чего ФИО3 за указанный период получила ЕДВ на оплату ЖКУ в размере, превышающем объём мер социальной поддержки, на № руб.

Наследником после смерти ФИО3 является ответчик ФИО2, в адрес которого направлялось уведомление о добровольном возврате излишне полученной ФИО3 суммы ЕДВ на оплату ЖКУ. Однако до настоящего времени возврат денежных средств в размере № руб. ответчиком в добровольном порядке не произведён.

Просил взыскать с ФИО2 в пользу истца излишне выплаченные ФИО3 денежные средства в качестве меры социальной поддержки в размере № руб.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.№). Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Учитывая указанные обстоятельства и согласие представителя истца на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.13 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учётом предоставляемых льгот.

Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо.

Основанием для предоставления льгот является справка об инвалидности. Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась инвалидом 2 группы по общему заболеванию, о чём свидетельствует справка МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области о назначении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) инвалидам. (л.д.№)

ФИО3 являлась пользователем мер социальной поддержки.

Согласно Постановлению главы Администрации Волгоградской области «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» от 26.11.2008г. №1621, действовавшему на момент возникновения правоотношений между истцом и ФИО4, ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, с учётом количества проживающих в семье граждан.

В соответствии со ст.4 Закона Волгоградской области «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» от 10 июля 2008 года №1735-ОД финансирование мер социальной поддержки осуществляется за счёт средств, источниками которых являются субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, полученные из федерального бюджета. Меры социальной поддержки в форме денежных выплат, указанных в статье 1 настоящего Закона, предоставляются по желанию получателей мер социальной поддержки через кредитные организации на территории Волгоградской области путём зачисления на открытые ими счета по вкладам или через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».

Из справки ООО «Управляющая кампания «Жилищное хозяйство» № следует, что ФИО3 на момент возникновения правоотношений, зарегистрирована по месту жительства в домовладении по <адрес>. (л.д№)

Распоряжением-расчётом ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере № руб. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был произведён перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ с учётом выплаченных сумм согласно сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученных от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключёнными соглашениями за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего, согласно распоряжению-расчёту ЕДВ на оплату ЖКУ с учётом выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ составила № руб. и была произведена доплата в июле 2014 года в размере № руб. (л.д.№)

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в г.Фролово Волгоградской области, что подтверждается списком умерших, представленного истцу Отделом ЗАГС Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ года, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ года в связи со смертью ФИО4 (л.д.№) В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённым Постановлением главы Администрации Волгоградской области «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», действующим на момент возникновения правоотношений, в случае если расчётная сумма ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ больше объёма мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчёта платежные документы за жилищно-коммунальные услуги. При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчётной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ над объёмом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги, в случае изменения состава семьи - справки о составе семьи. Суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачёт осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Перерасчёт ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платёжных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключёнными соглашениями.

Из расчёта выплаченных ФИО3 сумм ЕДВ на оплату ЖКУ усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачены федеральные средства на оплату коммунальных услуг в размере № руб., однако после осуществления окончательного перерасчёта ЕДВ на оплату ЖКУ в соответствии с фактически понесёнными затратами за указанный период общая сумма выплаты должна составлять № руб., то есть произведена переплата в размере № руб. (л.д.№)

Таким образом, ФИО3 получила ЕДВ на оплату ЖКУ в большем объёме, чем предусмотрено действующим законодательством, то есть неосновательно приобрела денежные средства в размере № руб. Произвести зачёт переплаченной суммы в счёт последующих выплат невозможно в связи со смертью получателя данной меры социальной поддержки ФИО3

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1175 ГК РФ установлено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Из наследственного дела №, предоставленного нотариусом нотариального округа Фроловский район Волгоградской области ФИО5, следует, что единственным наследником, принявшим наследство умершей ФИО3, является ФИО2, которым ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>, стоимостью № руб. (л.д.№)

Таким образом, установлено, что стоимость принятого ФИО2 наследственного имущества превышает стоимость долга наследодателя.

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ долг умершего переходит к наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое (в том числе имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В связи с изложенным суд считает, что ФИО2, принявший наследство умершей ФИО3, обязан возместить неосновательно полученные наследодателем при жизни из бюджета денежные средства в качестве ЕДВ на оплату ЖКУ в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ФИО2 уведомление с предложением добровольного возврата излишне полученной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, до настоящего времени ответчик это выполнил.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства, выплаченные в качестве ЕДВ на оплату ЖКУ в размере № руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в качестве меры социальной поддержки удовлетворить,

взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району» Волгоградской области № рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Ответчик вправе подать во Фроловский городской суд заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а при подаче такого заявления – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.П.Мысякина