Решение № 2А-1084/2019 2А-1084/2019(2А-13743/2018;)~М-12052/2018 2А-13743/2018 М-12052/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-1084/2019

Дело № 2а-1084/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 21033,14 руб. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником: легкового автомобиля VOLVO XС90, государственный регистрационный знак № дата регистрации права 07.03.2013; грузового автомобиля ТАТРА 815П, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 10.12.2013, дата утраты права 23.06.2016; грузового автомобиля ТАТРА 815 С1, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 31.10.2011, дата утраты права 23.06.2016; грузового автомобиля ТАТРА 815 С1Б, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 22.11.2011, дата утраты права 23.06.2016; прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, марки ЗАЗ 968МБ, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 16.03.2012; грузового автомобиля ТАТРА 815 S1, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 04.09.2012, дата утраты права 23.06.2016; грузового автомобиля ТАТРА 815, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 21.08.2012, дата утраты права 23.06.2016.

Должнику были направлены требования об уплате налога заказным письмом от 17.03.2017 № 5303, от 11.04.2017 № 9141, от 30.03.2017 № 7709, которые до настоящего времени не исполнены.

Просит взыскать с ответчика пени по транспортному налогу в размере 21 033 руб. 14 коп.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просила восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником: легкового автомобиля VOLVO XС90, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 07.03.2013; грузового автомобиля ТАТРА 815П, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 10.12.2013, дата утраты права 23.06.2016; грузового автомобиля ТАТРА 815 С1, государственный регистрационный знак № дата регистрации права 31.10.2011, дата утраты права 23.06.2016; грузового автомобиля ТАТРА 815 С1Б, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 22.11.2011, дата утраты права 23.06.2016; прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, марки ЗАЗ 968МБ, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 16.03.2012; грузового автомобиля ТАТРА 815 S1, государственный регистрационный знак № дата регистрации права 04.09.2012, дата утраты права 23.06.2016; грузового автомобиля ТАТРА 815, государственный регистрационный знак № дата регистрации права 21.08.2012, дата утраты права 23.06.2016.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес ФИО1: требование об уплате налогов от 17.03.2017 № 5303 с предложением добровольно уплатить сумму задолженности до 10.05.2017 г., требование об уплате налогов от 30.03.2017 № 7709 с предложением добровольно уплатить сумму задолженности до 18.05.2017 г., требование об уплате налогов от 11.04.2017 № 9141 с предложением добровольно уплатить сумму задолженности до 30.05.2017 г., которые остались не исполненными в полном объеме.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по г. Кургану обратилась к мировому судье судебного участка № 43 судебного района г. Кургана 25.09.2017 г. Определением мирового судьи от 14.05.2018 г. судебный приказ от 25.09.2017 г. был отменен.

В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 20.11.2018 г., то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налоговым органом в материалы дела предоставлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Согласно положениям ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

Доводы представителя истца об уважительности причин пропуска сроков исковой давности суд считает необоснованными, поскольку доказательств указанным доводам не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании пени.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 21033 руб. 14 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Петрова