Решение № 2А-1200/2024 2А-173/2025 2А-173/2025(2А-1200/2024;)~М-1196/2024 М-1196/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-1200/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№
№

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре ФИО1, с участием старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» путем набора в поисковой системе фразы «<данные изъяты>» (выставлен фильтр информация размещенная в течении последнего месяца) выявлен интернет-ресурс: № содержащий в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: информацию о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за организацию занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией в силу ст.ст. 240, 241 УК РФ, осуществление занятия проституцией, получение дохода от занятия проституцией - ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № входит в компетенцию Управления Роскомнадзора.

Исходя из содержания информации, размещенной на сайте: https://iqkosmetologi.ru/snyat-devushek/78bac/ информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на повышение интереса использования запрещенного вида услуг.

Из приведенных норм законодательства следует вывод, что на выявленной в результате мониторинга интернет-странице размещена информация, которая создает условия к побуждению лиц к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению в сети Интернет. Установить ответчика по настоящему административному иску не представляется возможным, так как на вышеуказанном сайте отсутствуют сведения о его владельце. В связи с этим, административный ответчик в исковом заявлении не указывается.

В судебном заседании старший помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почты России, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению настоящего дела

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ, извещение о месте и времени рассмотрения дела не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания было размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие».

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты судебным решением, в суд не поступило.

Выслушав старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон 3149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Уголовным законодательством РФ деятельность по оказанию интимных услуг является запрещенной. Так, статьями 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Кроме того, Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ) и получение дохода от занятия проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ).

Таким образом, указанная на сайте №/ информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения, поскольку негативным образом сказывается на общественной нравственности и может послужить одним из условий совершения преступления.

Согласно ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера.

В ходе проведенного Зиминской межрайонной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс: №, на котором размещена информация о лицах, занимающихся проституцией (их фото, физические данные, а также контакты), предлагающих всем желающим интимные сексуальные услуги за определенное вознаграждение, списки интимных услуг, оказываемых лицами, занимающимися проституцией с указанием телефонов, контактов, видов услуг, цен и выбором девушек. Данная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, создает образ проституции как приемлемого обществом явления и образа жизни.

Вход на сайт №/ свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на интернет-странице сайта: № является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от **.**.** № 149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела сведения о включении страниц сайта № в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материал в сети «Интернет», не представляется возможным.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на сайте № необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-ресурсе: №/, на котором размещена информация о возможности реализации интимных услуг, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Интернет-ресурсе: №, на котором размещена информация о возможности реализации интимных услуг, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Соболева

Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**.**г.