Решение № 2-899/2025 2-899/2025~М-686/2025 М-686/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-899/2025

К делу №2-899/2025 УИД 23RS0018-01-2025-000902-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 20 ноября 2025 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Щербань С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Паладич В.С.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГКУ УСЗН в Калининском районе по доверенности ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бойкопонурского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Бойкопонурского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В иске указано, что прокуратурой района во исполнение Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно ст. 2 ст. 13 Всеобщей Декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ст. 27 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, ограничений права инвалидов на свободное перемещение является незаконным.

В соответствии с п.п. 3, 5 Декларации о правах инвалидов (принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В силу ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), а так же надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относятся и спортивные сооружения.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований закона и п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.5.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, установлено, что доступ инвалидов к социально значимому объекту - комплексной спортивной площадки, находящейся на балансе администрации Бойкопонуровского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес> признан по результатам мониторинга недоступны ввиду наличия следующих нарушений норм действующего законодательства:

в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 не оборудованы места на автостоянке, предназначенные для транспорта инвалидов, в том числе для транспорта инвалидов на кресле-коляске размером 6,0м х 3,6 м;

в нарушение п. 5.2.2 СП 59.13330.2020 не соответствует расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа спортивного сооружения;

в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 отсутствует обозначение места для стоянки дорожной разметкой;

в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 отсутствует обозначение места дорожным знаком на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м;

в нарушение п. 5.2.8 СП 59.13330.2020 не соответствует съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном;

в нарушение п. 5.1.3 СП 59.13330.2020 на пути к входу к спортивному сооружению отсутствуют указатели направления движения;

в нарушение п. 8.1.4 СП 59.13330.2020 отсутствуют места для инвалида в зоне обслуживания посетителей;

оборудованное санитарно-гигиеническое помещение не соответствует нормам строительных правил, а именно: в нарушение п. 6.3.2., 6.3.3, 6.3.6, 6.3.7 СП 59.13330.2020;

не соблюдено условие доли доступных кабин уборных от общего количества;

не соответствуют нормам информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), размещенные со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от пола, на расстоянии 0,1 - 0,5 м от края двери;

не соблюдены размеры санитарно-гигиенической кабины;

отсутствуют условия для размещения кресла-коляски рядом с унитазом; пространство для разворота кресла-коляски;

отсутствуют откидные опорные поручни, штанги;

отсутствует система тревожной сигнализации, обеспечивающая связь с персоналом;

отсутствует пространство для разворота кресла-коляски;

в нарушение п. 6.5.1, п. 6.5.6, п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют средства информации на объекте.

в нарушение 5. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую, и тактильную информацию.

Названные нарушения законодательства недопустимы, поскольку нарушают права инвалидов всех категорий: по слуху, зрению, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, включая инвалидов, использующих кресло-коляски, расстройством ментального спектра на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конвенцией о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, круг которых постоянно меняется.

На основании изложенного прокурор просит суд: обязать администрацию Бойкопонуровского сельского поселения <адрес> устранить нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п.5.2.1, 5.2.4, 5.2.2, 5.1.8, 5.1.3, 8.1.4, 6.3.2, 6.3.6, 6.3.7, 6.2.4, 6.3.3, 6.3.6, 6.5.1, 6.5.9, 6.5.2 СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем проведения предусмотренных разделом 5 паспорта доступности здания от ДД.ММ.ГГГГ работ в отношении комплексной спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный о времени и дате судебного заседания не явился. Информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Калининского районного суда <адрес> в сети Интернет по адресу: kalininsk.krd@sudrf.ru. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Паладич В.С. поддержал исковое заявление в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ многофункциональная спортивно-игровая площадка с зоной уличных тренажеров и воркаута с КН № расположена по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту общественного здания комплексной спортивной площадки, находящейся на балансе администрации Бойкопонуровского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес> признан по результатам мониторинга недоступны ввиду наличия следующих нарушений норм действующего законодательства:

в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 не оборудованы места на автостоянке, предназначенные для транспорта инвалидов, в том числе для транспорта инвалидов на кресле-коляске размером 6,0м х 3,6 м;

в нарушение п. 5.2.2 СП 59.13330.2020 не соответствует расстояние от мест для транспорта инвалидов до входа спортивного сооружения;

в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 отсутствует обозначение места для стоянки дорожной разметкой;

в нарушение п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 отсутствует обозначение места дорожным знаком на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) на высоте не менее 1,5 м;

в нарушение п. 5.2.8 СП 59.13330.2020 не соответствует съезд/заезд с тротуара на парковку с уклоном;

в нарушение п. 5.1.3 СП 59.13330.2020 на пути к входу к спортивному сооружению отсутствуют указатели направления движения;

в нарушение п. 8.1.4 СП 59.13330.2020 отсутствуют места для инвалида в зоне обслуживания посетителей;

оборудованное санитарно-гигиеническое помещение не соответствует нормам строительных правил, а именно: в нарушение п. 6.3.2., 6.3.3, 6.3.6, 6.3.7 СП 59.13330.2020;

не соблюдено условие доли доступных кабин уборных от общего количества;

не соответствуют нормам информационные таблички помещений (выполненные рельефно-графическим и рельефно-точечным способом), размещенные со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от пола, на расстоянии 0,1 - 0,5 м от края двери;

не соблюдены размеры санитарно-гигиенической кабины;

отсутствуют условия для размещения кресла-коляски рядом с унитазом; пространство для разворота кресла-коляски;

отсутствуют откидные опорные поручни, штанги;

отсутствует система тревожной сигнализации, обеспечивающая связь с персоналом;

отсутствует пространство для разворота кресла-коляски;

в нарушение п. 6.5.1, п. 6.5.6, п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют средства информации на объекте.

в нарушение 5. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую, и тактильную информацию.

Согласно ст. 2 ст. 13 Всеобщей Декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ст. 27 Конституции РФ, ст. 150 ГК РФ, ограничений права инвалидов на свободное перемещение является незаконным.

В соответствии с п.п. 3, 5 Декларации о правах инвалидов (принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В силу ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), а так же надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» регламентировано создание условий беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, включая инвалидов, на территории Краснодарского края.

При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что вопреки требованиям закона и п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.5.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, установлено, что доступ инвалидов к социально значимому объекту - комплексной спортивной площадки, находящейся на балансе администрации Бойкопонуровского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес> признан по результатам мониторинга недоступны ввиду наличия вышеперечиленных нарушений норм действующего законодательства, вышеуказанный объект недвижимости не соответствуют критериям доступности для инвалидов и других маломобильных граждан.

Суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе, обоснованы, в силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Бойкопонуровского сельского поселения Калининского района устранить нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п.5.2.1, 5.2.4, 5.2.2, 5.1.8, 5.1.3, 8.1.4, 6.3.2, 6.3.6, 6.3.7, 6.2.4, 6.3.3, 6.3.6, 6.5.1, 6.5.9, 6.5.2 СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» путем проведения предусмотренных разделом 5 паспорта доступности здания от ДД.ММ.ГГГГ работ в отношении комплексной спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________