Постановление № 5-124/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-124/2021

Дело № 5-124/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губаха 29 июля 2021 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Галямина А.С.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении АО «Почта Банк»,

установила:

в Губахинский городской суд Пермского края поступил материал о привлечении АО «Почта Банк» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель АО «Почта Банк» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении АО «Почта Банк» извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Дела о привлечении к административной ответственности юридического лица в связи с нарушением, связанным с деятельностью его филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, на основании ст. 29.5 КоАП РФ подлежат рассмотрению по месту совершения соответствующего нарушения или по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, соответственно настоящее дело рассматривается Губахинским городским судом Пермского края по месту совершения соответствующего правонарушения АО «Почта Банк» по адресу: <адрес>.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 года №-рпп, с 00:00 часов 15 марта 2020 года на территории Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 24 вышеназванного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 29 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – санитарные правила) устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 14:03 по 14:25 при проведении осмотра рабочего места АО «Почта Банк» в помещении расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено соблюдение правил личной гигиены: сотрудник АО «Почта Банк», финансовый эксперт <ФИО>3, находясь на рабочем месте, не соблюдает правила личной гигиены, не использует перчатки и медицинскую маску для защиты органов дыхания; установлено отсутствие запаса медицинских масок; отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха, что свидетельствует о нарушении АО «Почта Банк» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Виновность АО «Почта Банк» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено рабочее место АО «Почта Банк», расположенное по адресу: <адрес>, осмотром установлено: на сотруднике АО «Почта Банк» не надета медицинская маска на органы дыхания, не надеты перчатки, отсутствует запас медицинских масок; отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектами правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

С субъективной стороны правонарушение по ст. 6.3 КоАП РФ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Исходя из изложенного, в отсутствие доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих, необходимых, достаточных и исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства при осуществлении деятельности, вывод административного органа о наличии в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения является верным.

Судья квалифицирует действия АО «Почта Банк» по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, не пропущен.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение АО «Почта Банк», отсутствие сведений о наступлении тяжких последствий в результате допущенного нарушения и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с учетом применения положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, но не менее половины размера.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать Акционерное общество «Почта Банк» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере ________________ (сто тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислять на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь// УФК по <адрес>, БИК 015773997, р/с 03№, к/с 40№, ОКТМО 57717000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, предоставляется в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Губахинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Галямина