Постановление № 5-224/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-224/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 июля 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении– ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на СП ДПС с.Зеленовка Ставропольского района Самарской области был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 15.08.1996 N 114-ФЗ Таким образом, своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что находится на территории РФ без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию он делал, но она оказалась поддельной. В настоящее время возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.327 УК РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, проверив материалы дела, суд считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Статьей 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрена обязательная регистрация иностранных граждан по месту пребывания.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено материалами дела ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 15.08.1996 N 114-ФЗ, предусматривающей, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, не подал заявление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, рапортом, сведениями из ЦБДУИГ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение и семейное положение, а также сведения о том, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ О ВМД России по Ставропольскому району возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.327 УК РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из представленных в суд Ставропольского района Самарской области материалов, пояснений ФИО1 следует, что ОМВД Ставропольского района Самарской области возбуждено уголовное дело по факту поддельного паспорта ФИО1, в связи с чем он, в случае признания его судом виновным в совершении преступления, может быть привлечен к уголовной ответственности с назначением уголовного наказания.

Установленные Уголовным кодексом РФ меры наказания по своему содержанию подразумевает ограничение прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией РФ, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с чем исполнение назначенного лицу наказания за совершение уголовно-противоправного деяния является приоритетным по отношению к иным мерам юридической ответственности, устанавливаемым государством.

Поскольку в настоящее время ФИО1 находится под следствием, суд считает, что ему следует назначить наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000,00 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***>,

БИК 043601001,

КПП 631601001,

ОКТМО 36640000,

Р/С <***>,

КБК 18811640000016020140,

ГУ МВД России по Самарской области,

УКА 241,

УИН №

В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ – протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич