Решение № 12-125/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-125/2017

Дело № 12-125/2017


РЕШЕНИЕ

28 августа 2017 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление

административной комиссии муниципального района Ишимбайски район Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РБ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обратилась в суд и просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административной комиссии не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление административной комиссии отмене по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РБ за нарушение правил благоустройства, выразившееся в загромождении и засорении строительным мусором и песчано-гравийной смесью территории перед домом <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Следовательно, объективную сторону правонарушения образуют несколько альтернативных деяний, нарушающих требования муниципального нормативного правового акта о правилах благоустройства.

Между тем, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не указано, какое из вышеперечисленных деяний, нарушающих правила благоустройства муниципального района Ишимбайский район вменено ФИО1, ссылка на пункт и наименование муниципального нормативного правового акта не приведена.

Кроме того ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом

Однако в протоколе об административном правонарушении и постановлении административной комиссии не указана часть статьи 6.3 КоАП РБ, на основании которой ФИО1 привлечена к административной ответственности Установление и конкретизация противоправных и виновных действий либо бездействия на стадии обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, является недопустимым, поскольку это противоречит принципам административного производства. Вопросы, связанные с установлением данных, сбором доказательств, на основании которых устанавливаются событие правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть разрешены административным органом до вынесения постановления, что обусловлено требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 - 26.3, 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 13 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление административной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, не являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального района Ишимбайски район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения.

Судья И.М. Сираева