Решение № 2-3606/2018 2-725/2019 2-725/2019(2-3606/2018;)~М-3608/2018 М-3608/2018 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-3606/2018

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Бояркиной Ю.А., с участием представителя истца ФИО1, представитель ответчика УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о признании решения ГУ - УПФР п Ленинском районе г. Иркутска от ****год № незаконным, включением в специальный стаж периодов с ****год по ****год, обязании Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию с ****год.

В ходе рассмотрения дела в суде ответчиком УПФР в Ленинском районе г. Иркутска оспариваемое решение № от ****год было отменено, что подтверждается решением об отмене решения об отказе в установлении пенсии от ****год № и об отказе в назначении пенсии от ****год №.

Также решением № от ****год включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы по Списку № 2 с ****год по ****год, с ****год по ****год с ****год. по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год., с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год (всего 2 года 10 месяцев 28 дней) в должности лаборанта в цеховой лаборатории отдела контроля качества службы качества в АО «Фармасинтез».

На основании изложенного истец просила суд признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с ****год по ****год в качестве лаборанта в АО «Фармасинтез», обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию с ****год.

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Фармасинтез» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанного Постановления предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о признании решения ГУ - УПФР п Ленинском районе г. Иркутска от ****год № незаконным, включением в специальный стаж периодов работы, обязании Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию с ****год.

В ходе рассмотрения дела в суде ответчиком УПФР в Ленинском районе г. Иркутска оспариваемое решение № от ****год было отменено, что подтверждается решением об отмене решения об отказе в установлении пенсии от ****год № и об отказе в назначении пенсии от ****год №.

Также решением № от ****год включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы по Списку № с ****год по ****год, с ****год по ****год., с ****год. по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год (всего 2 года 10 месяцев 28 дней) в должности лаборанта в цеховой лаборатории отдела контроля качества службы качества в АО «Фармасиптез».

Согласно сведениям трудовой книжки ОАО «Фармасинтез» ФИО3 работала в ОАО «Фармасинтез» с ****год в должности укладчика готовой продукции, с ****год переведена на должность лаборанта, работает по настоящее время.

Должность, которую ФИО3 занимала в спорный период времени поименованы в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, данные обстоятельства подтверждаются картами аттестации рабочих мест, представленных работодателем.

Отказывая во включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, ответчик указывает на то, что названия производимых медикаментов, список которых представлен страхователем ОАО «Фармасинтез» в пенсионный орган, не соответствует производствам медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, перечисленных в разделе XYIII и в разделе Списков №1 и №2.

Вместе с тем, согласно п. 6 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на пенсию, в связи с особыми условиями труда в производствах, перечисленных как в данном разделе, так и в разделе XVIII, так и перечисленные в разделе XVIII Списка №1 пользуются: укладчики-упаковщики, занятые на фасовке открытых препаратов, позиция №250600а-19293, лаборанты, занятые в производствах и цеховых лабораториях, позиция №2250600б-23157, химики, занятые в производствах и цеховых лабораториях, позиция №2250600б-23211, начальники отделений и их заместителей, занятые в производствах и цеховых лабораториях, позиция №2250600б-23901.

Разделом XVIII Списка №1 к Производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов (Позиция 22500000) относятся: химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство это производство медикаментов и полупродуктов, относящихся к группам: адамантана, акридина, барбитуровой кислоты, бензола, бензоксазина, гидразина, галоидсодержащих соединений, диазепина, имидазола, индола, кумарина, металлоорганических соединений, морфолина, нафталина, пиперазина, пиперидина, пиразина, пиразолона, пиридазина, пиридина, пиримидина, пирролидина, птеридина, пурина, сиднона, серосодержащих соединений, стероидов, сульфаниламидов, сульфонов, тиадиазина, фенола, фенотиазина, фурана, хиназолина, хинолина, хиноксалина, хинона, хинуклидина, циансодержащих соединений (Позиция 11801010);

Производство гетероциклических пятичленных соединений с двумя и более гетероатомами, спиросоединений, органических соединений серы, фосфора и мышьяка, ацетоуксусного и диэтилового эфиров, непредельных углеводородов (Позиция 11801020);

Производство алкалоидов и гликозидов, относящихся к сильнодействующим веществам, простагладинов, противоопухолевых антибиотиков препаратов, гормонов синтетических (Позиция 11801030);

Производство диагностикумов СПИДа и гепатита В, а также бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам (Позиция 1180200).

Разделом XXIII Списка №2, предусмотрено Производство медицинских и биологических препаратов и материалов (Позиция 22500000):

Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство. Производство витамина В12, натрия бензоата, гидроперита, кальция сульфата, уродана, кальция хлористого, терпингидрата, валидола, колларгола, закиси азота, препарата АСД, танальбина, горчичников, лейкопластырей, глютаминовой кислоты, этилацетата, эмульсий гексахлорана, бактерийных препаратов (кроме перечисленных в разделе XVIII Списка №1), расфасовка препарата МАП, мазей и эмульсий, содержащих летучие, сильнодействующие наполнители, пелоидина, бария гидроокиси, производство препаратов, связанных с применением вредных органических растворителей не ниже 3 класса опасности, производство готовых лекарственных средств (форм) из препаратов и продуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка №1 и в настоящем разделе (Позиция 22501000);

Производство антибиотиков (кроме перечисленных в разделе XVIII Списка №1) и препаратов медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом (Позиция 22503000);

Производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности (Позиция 22507000);

Производство шовного материала из животного сырья (Позиц3ия 22504000);

Производство ветеринарных биологических химико-фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отдельных 3установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности (Позиция 22505000).

В обоснование доводов о том, что ОАО «Фармасинтез» занимается производством лекарственных средств, перечисленных в указанных Списках, представителем третьего лица в материалы дела представлен перечень лекарственных средств, производимых АО «Фармасинтез» в период с ****год (включительно) с разбивкой по годам и указанием принадлежности к группе и позиции согласно Спискам производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное обеспечение; лицензии на производство указанных лекарственных средств в соответствии с прилагаемыми к нему перечнями; Сведения о группах активных компонентов лекарственных средств, выпускаемых ОАО «Фармасинтез», согласованные ****год с НИИ биофизики Ангарской государственной технической академии, в которых отражены наименования производимых лекарственных средств и принадлежность данных лекарственных средств к определенной группе согласно Списку №1 или Списку №2, в частности производство лекарственных средств, отнесенных к группам хиназолина, гидразина, хинолина, фенола, гидразина, имидазола, сульфаниламида, пурина, пиперазина и пр. (раздел XVIII Списка №1 позиция 11801010) и т.д.

Представленные представителем третьего лица АО «Фармасинтез» доказательства являются достаточными для подтверждения того, что истец ФИО3 работала в производствах, перечисленных в разделе XVIII Списка №1 и Списка №2 раздела XXIII.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные доказательства не подтверждают факт работы ФИО3 в данных производствах в ОАО «Фармасинтез», опровергаются как пояснениями представителя ОАО «Фармасинтез», так и картами аттестации рабочего места истца.

В силу абз. 10 ч.2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать проведение социальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о социальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ****год №426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ****год №426-ФЗ обязанности по организации пи финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ).

Как следует из представленных доказательств третьим лицом ОАО «Фармасинтез», оценка вредных и опасных производственных факторов, травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты проведена работодателем совместно с ООО «Центр экспертизы условий труда» на основании заключенного с ними договора от ****год № и дополнительного к нему соглашения № от ****год. Согласно аттестату аккредитации № от ****год, выданному Федеральным Государственным учреждением «Всероссийский центр охраны труда» РОСЗДРАВА ООО «Центр экспертизы условий труда» имеет испытательную лабораторию (центра) ТПО измерениям вредных и опасных производственных факторов для целей сертификации работ по охране труда в организациях.

Результатами оценки условий труда, проведенной ООО «Центр экспертизы условий труда» совместно с работодателем, явились карты аттестации рабочих мест по условиям труда.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы ФИО3 в должности лаборанта с ****год по ****год подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая исковые требования ФИО3 об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ****год, суд приходит к следующему.

В силу с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как усматривается из представленного пенсионного дела, заявление ФИО3 о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска ****год.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно материалам дела, ФИО3 обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ****год.

Судом установлено, что на момент обращения ФИО3 с вышеуказанным заявлением, стаж на соответствующих видах работ истца составил более 6 лет, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Учитывая изложенное, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ может быть назначена ФИО3 с ****год, поскольку на момент обращения с заявлением истец достигла установленного законодательством возраста, в связи с чем, исковые требования в части обязания Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию с ****год, подлежат удовлетворению.

Анализируя фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с ****год по ****год в качестве лаборанта в АО «Фармасинтез».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию с ****год.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья: В.А. Долбня