Решение № 2-1344/2019 2-1344/2019~М-1036/2019 М-1036/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1344/2019

Дело № 2-1344/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 мая 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее – ГУ УПФР), просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить период работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути в Дистанции пути станции Алтайская в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда; обязать ответчика назначить пенсию с ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДАТА истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж истца ответчиком не включен вышеуказанный период, что истец считает незаконным.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании полностью поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, указанным в решении заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «г» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Вышеуказанным Списком предусмотрены, в том числе: монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР в продолжительность специального стажа не засчитан следующий период работы ФИО1, в отношении которого истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути в Дистанции пути станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, он работал:

- ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути в Дистанции пути станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, НОМЕР от ДАТА, выданной начальником Алтайской дистанции пути Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги», ФИО1 работал в период с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути в Дистанции пути станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках Магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 03 года 8 месяцев.

Данная справка была выдана на основании штатного расписания предприятия за ДАТА гг., журнала регистрации приказов по личному составу за ДАТА гг., личной карточки Т-2, графика движения поездов за 1988-1992 гг., Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Как следует из архивной справки от ДАТА, выданной отделом архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги, ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работал монтером пути двенадцатого околотка. В ДАТА году отработано рабочего времени: январь 184 час., февраль – 92 час., с марта по декабрь месяцы ДАТА года включительно начисленной заработной платы нет, отработанное время в расчетных листках не указано.

Согласно информации начальника Алтайской дистанции пути ФИО5 от ДАТА в период с ДАТА год согласно выписки из штатного расписания, расположение 12 околотка является станция Присягино.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути в Дистанции пути станции Алтайская Западно-Сибирской железной дороги, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части по следующим основаниям:

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от ДАТА N 286, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. Движение считается интенсивным, если в сутки проходит на двухпутном участке - более 50 пар поездов, на однопутном - более 24 пар.

Из представленных в суд справок о размерах движения по Алтайскому отделению Западно-Сибирской железной дороги в период с 1988 по 1991 годы, выданных филиалом ОАО «РЖД» Центральной дирекцией Управления движением структурным подразделением Западно-Сибирской дирекцией управления движением, следует, что на участке железной дороги Алтайская – Барнаул-Южный (многопутный), в который входит станция Присягино, проходило от 117 до 135 пар поездов.

В связи с чем суд к приходит к выводу о документальном подтверждении занятости истца в спорный период работы на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

При указанных обстоятельствах спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что страховой стаж истца на момент обращение в УПФР составил 31 год 14 дней, специальный стаж с включенными судом периодами работы составил более 12 лет 6 месяцев, то истец имеет право на назначение пенсии с ДАТА (по достижении возраста 55 лет).

Факт обращения с заявлением о назначении страховой пенсии судом установлен, определена продолжительность специального трудового стажа, истец достиг необходимого возраста для назначения пенсии. Эти обстоятельства позволяют суду в целях защиты прав лица на получение пенсионного обеспечения своевременно обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с ДАТА.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР в части не включения ФИО1 в специальный стаж работы периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути в Дистанции пути станции Алтайская.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж работы в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтера пути в Дистанции пути станции Алтайская.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева