Решение № 2А-1082/2017 2А-1082/2017 ~ М-1146/2017 М-1146/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1082/2017

Дело №а-1082\17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи И.Н. Казанаевой

при секретаре судебных заседаний ФИО1

с участием представителя административного истца – начальника отдела МВД России по Советскому району ФИО2, по доверенности ФИО3,

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Кондратенко К.А.,

административного ответчика ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Советскому району Ставропольского края ФИО7 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО4 , суд

установил:

Врио начальника отдела МВД России по Советскому району Ставропольского края ФИО7 обратился в Советский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО4 на шесть месяцев и установить ему дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях.

Свои требования мотивировал тем, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 02.12.2015 года в отношении осужденного ФИО4 был установлен административный надзор на срок в 2 года, с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ за осужденным осуществляется административный надзор. В период осуществления данного надзора в 2016 году ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, 02.11.2016 года решением Советского районного суда Ставропольского края ему продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц; запрещение выезда за пределы Советского муниципального района Ставропольского края. Однако, в 2017 году ФИО4 был вновь дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.15.1 КРФ об АП, ст. 20.25 КРФ об АП, в связи с чем просит удовлетворить административное исковое заявление, продлив срок административного надзора и установив дополнительные ограничения ФИО4

Представитель административного истца – начальника отдела МВД России по Советскому району ФИО2, по доверенности ФИО3 исковые требования полностью поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Осужденный ФИО4 в судебном заседании пояснил, что действительно в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а потому не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав стороны, учитывая мнения помощника прокурора Советского района Кондратенко К.А., полагавшую необходимым удовлетворить административные исковые требования, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении данного дела, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7).

Таким образом, Закон устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что решением Советского районного суда Ставропольского края от 02.12.2015 года в отношении осужденного ФИО4 был установлен административный надзор на срок в 2 года, с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

02.11.2016 года решением Советского районного суда Ставропольского края ФИО4 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц; запрещение выезда за пределы Советского муниципального района Ставропольского края

Из заключения о заведении дела административного надзора от 21.12.2015 года усматривается, что ФИО4 постановлен на профилактический учет в ОМВД по Советскому району по поводу установления решением суда в отношении него административного надзора, с заведением административного дела.

То обстоятельство, что ФИО4 был уведомлен о последствиях нарушения условий административных ограничений, а так же о возможном продлении административного надзора в случае совершения административных правонарушений подтверждается имеющимся в материалах предупреждением, заполненным собственноручно ФИО4 21.12.2015 года.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО4 26.01.2017 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Он же, ФИО4 20.04.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Указанное постановление суда вступило в законную силу 02.05.2017 года, о чем имеется соответствующая отметка.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Указанные материалы дают суду основания сделать вывод о том, что ФИО4, действительно в течение одного года допустил два административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления, а потому суд находит требования административного истца о продлении срока административного надзора подлежащими удовлетворению.

Что касается установления дополнительных административных ограничений, то суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4 ч. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая, что ФИО4 был дважды за один год привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации, а так же за неуплату штрафа в установленный законом срок, суд считает справедливым требования административного истца об установлении ФИО4 дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации для регистрации, а так же в виде запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях - удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь Главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника отдела МВД России по Советскому району Ставропольского края ФИО7 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4 - удовлетворить.

Продлить ФИО4 срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда Ставропольского края 02 декабря 2015 года и продленный решением Советского районного суда Ставропольского края от 02 ноября 2016 года, на 6 месяцев, а всего до 3 лет.

Дополнить ФИО4 ранее установленные решением Советского районного суда Ставропольского края 02 декабря 2015 года и решением Советского районного суда Ставропольского края от 02 ноября 2016 года административные ограничения, обязав его явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а так же запретив посещение массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2017 года.

Председательствующий судья И.Н. Казанаева