Решение № 2А-132/2019 2А-132/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-132/2019

копия

Дело № 2а- 132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре Истоминой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» о признании регистрации средства массовой информации газеты «Коми-Пермяцкие Вести» недействительной,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» (далее - ООО «Дар») - учредителю периодического печатного издания газеты «Коми-Пермяцкие Вести» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что более одного года за 2018 – 2019 годы административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску периодического издания - газеты «Коми-Пермяцкие Вести». Заявленные требования основаны на положениях ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», не связаны с разрешением экономических споров и прекращением деятельности СМИ, а направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. Административный истец просил суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации газета «Коми-Пермяцкие Вести» серии № Приволжского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств от 14 июля 2003 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, общество с ограниченной ответственностью «Дар» извещено о поступлении данного административного иска в суд по известному адресу, по месту его нахождения согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.09.2019, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», о времени и месте судебного заседания извещен учредитель ООО «Дар», осуществляющий полномочия единоличного исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени административного ответчика – директор ООО «Дар» ФИО1 по адресу регистрации, представленному по запросу суда миграционным пунктом ПП (дислокация с.Коса) МО МВД РФ «Кочевский», почтовая корреспонденция с судебным извещением адресату не вручена, возвращена в суд с отметкой «иные обстоятельства».

На основании изложенного, учитывая положения абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место быть надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, административный иск подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ООО «Дар».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз.3 ч.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела усматривается, что 14 июля 2003 года Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Коми-Пермяцкие Вести» серии ПИ N 18-1382 (л.д.18).

Статус данного средства массовой информации является действующим (л.д. 43).

Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газета «Коми-Пермяцкие Вести», по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года с момента последнего выхода в свет в соответствии со ст.8 Закона "О средствах массовой информации" учредителем либо редакцией газеты не используется (л.д. 8-17).

Согласно ответам ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (№ от 09.07.2019 и №), ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» (№ от 04.07.2019), ФГБУ «Российская государственная библиотека» (№ от 27.06.2019) обязательные экземпляры СМИ газета «Коми-Пермяцкие Вести» не поступают (л.д. 25-33).

Информация о деятельности редакции СМИ газета «Коми-Пермяцкие Вести» за период 2018 – 2019 годы не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела скриншоты СМИ газета «Коми-Пермяцкие Вести»; через торговые киоски розничной печати и предприятия связи газета не распространяется, сведения о ней отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019"1», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019"2» (л.д. 49-53).

Таким образом, из представленных доказательств усматривается, что газета «Коми-Пермяцкие Вести» в свет не выходила более года, что в силу статьи 15 Закона "О средствах массовой информации" относится к числу самостоятельных оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Пермскому краю о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Дар» о признании недействительной регистрации средства массовой информации газета «Коми-Пермяцкие Вести» удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газета «Коми-Пермяцкие Вести» серии ПИ N 18-1382 Приволжского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств от 14 июля 2003 года недействительной.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дар» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко