Решение № 3А-534/2026 3А-534/2026~М-248/2026 М-248/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 3А-534/2026

УИД 24OS0№-65

3а-534/2026

127 а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 г. <адрес>

<адрес>вой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в котором просил взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации денежную компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Требования мотивированы тем, что в производстве Центрального районного суда <адрес> находилось гражданское дело по иску ФИО1 к ЧОО «Тамерлан», ООО ЧОП «Тамерлан-Восток» о защите трудовых прав.

По мнению административного истца, гражданское дело рассматривалось длительное время, а именно более трех лет (с <дата> по <дата>) Существенное затягивание сроков рассмотрения гражданского дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца, при том, что само административное дело не представляло особой правовой и фактической сложности.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, административный истец ФИО1 полагает, что его право на административное судопроизводство в разумный срок было нарушено.

В судебное заседание административный истец ФИО1 пояснил, что просит сумму ко взысканию определить на усмотрение суда.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к ЧОО «Тамерлан», ООО ЧОП «Тамерлан-Восток» о защите трудовых прав, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 250 КАС РФ, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности административного судопроизводства, исходя из положений ст. 16 КАС РФ, может являться решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от <дата> № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 КАС РФ, административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

При определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу (ч. 2 ст. 10 КАС РФ).

Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе предусмотренные п.2 ч. 3 ст. 28 настоящего Кодекса и требующие замены судьи, а также рассмотрение административного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока административного судопроизводства (ч. 3,4 ст. 10 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 141 КАС РФ, административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Согласно ч. 3 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Согласно ч. 3 ст. 258 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Как отмечено в п. 41,44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при разрешении вопроса о нарушении права заявителя на судопроизводство в разумный срок оценка достаточности и эффективности действий суда осуществляется судом, рассматривающим дело о компенсации, на основании материалов дела, по которому допущено нарушение сроков, и других представленных доказательств.

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу (статья 143 КАС РФ, статья 153 АПК РФ, статья 156 ГПК РФ, статья 243 УПК РФ).

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела 2-1239/2025, исковое заявление ФИО1 к ЧОО «Тамерлан», ООО ЧОП «Тамерлан-Восток» о защите трудовых прав вреда поступило в Центральный районный суд <адрес><дата>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от <дата> исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на <дата>.

Судебное заседание, назначенное на <дата> не состоялось по причине временной нетрудоспособности (болезни) судьи, судебное заседание назначено на <дата>.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

Предварительное судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата>, продлена подготовка по делу.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

Предварительное судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата>, продлена подготовка по делу. Удовлетворено ходатайство истца о направлении запросов.

Предварительное судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата>, продлена подготовка по делу. Удовлетворено ходатайство истца о направлении запросов.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

Предварительное судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата>, продлена подготовка по делу.

Судебное заседание, назначенное на <дата>, отложено на <дата> в связи с привлечением в дело третьего лица и для направления судебных запросов по делу.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило ходатайство ФИО1 о замене ненадлежащих ответчиков надлежащими.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Судебное заседание, назначенное на <дата>, отложено на <дата> для направления судебных запросов и в связи с заменой ответчика.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

Судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата> в связи с поступлением уточненного искового заявления.

Судебное заседание, назначенное на <дата>, отложено на <дата> в связи с привлечением в дело третьего лица.

Судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата> по ходатайству ответчика.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

Судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата> в связи с поступлением уточненного искового заявления.

<дата> гражданское дело распределено судье ФИО5

Предварительное судебное заседание, назначенное на <дата> не состоялось в связи с занятостью судьи, предварительное судебное заседание переназначено на <дата>.

Предварительное судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата>, подготовка по делу продлена для направления судебных запросов по делу.

Сопроводительным письмом от <дата> предварительное судебное заседание назначено на <дата>.

В предварительном судебном заседание, назначенном на <дата> объявлен перерыв до <дата>.

После перерыва <дата> дело признано достаточно подготовленным, назначено судебное заседание на <дата>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле привлечено третье лицо.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

Судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата> в связи с привлечением в дело третьего лица и представление сторонами дополнительных доказательств по делу.

Сопроводительным письмом от <дата> судебное заседание назначено на <дата>.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

В судебном заседание, назначенном на <дата> объявлен перерыв до <дата>.

После перерыва судебное заседание отложено на <дата> в связи с привлечением в дело третьего лица.

Определением Центрального районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле привлечено третье лицо.

Определением Центрального районного суда <адрес><дата> исковые требования оставлено без рассмотрения.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило ходатайство ФИО1 об отмене определения суда от <дата>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от <дата> заявление принято к производству, назначено судебное заседание на <дата>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от <дата> определение от <дата> отменено, назначено судебное заседание на <дата>.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований.

Судебное заседание назначенное на <дата> отложено на <дата> в связи с поступлением уточненного искового заявления.

В судебном заседание, назначенном на <дата> объявлен перерыв до <дата>.

<дата> после перерыва судебное заседание отложено на <дата> по ходатайству представителя ответчика для ознакомления с материалами дела.

Судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата> по ходатайству представителя ответчика для предоставления дополнительных доказательств.

В судебном заседание, назначенном на <дата> объявлен перерыв до <дата> по ходатайству представителя ответчика для предоставления дополнительных доказательств.

<дата> после перерыв судебное заседание отложено на <дата> по ходатайству представителя ответчика для предоставления дополнительных доказательств.

<дата> в Центральный районный суд <адрес> поступило заявление ФИО1 об ускорении рассмотрения дела.

Определением Центрального районного суда от <дата> в удовлетворении заявления ФИО1 об ускорении рассмотрения дела отказано.

В судебном заседание, назначенном на <дата> объявлен перерыв до <дата> для согласования мирного соглашения сторонами по делу.

В судебном заседание, назначенном на <дата> объявлен перерыв до <дата> для согласования мирного соглашения сторонами по делу.

<дата> определением Центрального районного суда <адрес> утверждено мировое соглашение между участниками процесса.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу со дня поступления искового заявления в Центральный районный суд <адрес> (<дата>) до дня вынесения последнего судебного акта, которым окончено рассмотрение административного дела по существу <дата> составила 3 года 22 дня.

Не свидетельствует о неэффективности и недостаточности действий суда назначение первого судебного заседания за пределами установленного процессуальным законом срока рассмотрения дела, поскольку максимальная нагрузка суда (сведения о плотном графике назначения судебных заседаний в рассматриваемый период размещены на официальном сайте суда), объективно не позволили соблюсти вышеуказанный процессуальный срок. Сложившаяся максимальная судебная нагрузка является объективным фактором, который не связан с недостатками в организации деятельности суда. Судебное заседание было назначено с учетом объективной возможности на ближайшее время.

Неоднократно откладывалось предварительное судебное заседание, продлевалась подготовка по делу (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>); неоднократные отложения судебных заседаний в связи с привлечением в дело третьих лиц и заменой ответчика (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>); не состоялось судебное заседание, назначенное на <дата> в связи с занятостью судьи; предварительное судебное заседание, назначенное на <дата> по протоколу судебного заседания отложено на <дата>, однако сопроводительным письмом от <дата> предварительное судебное заседание назначено на <дата>; судебное заседание, назначенное на <дата> отложено на <дата> по протоколу судебного заседания, но сопроводительным письмом от <дата> судебное заседание назначено на <дата>, что свидетельствует о неэффективности и недостаточности действий суда для своевременного разрешения дела.

Кроме того, <дата> суд безосновательно оставил исковое заявление без рассмотрения, что привело к затягиванию рассмотрения дела, а также неоднократно откладывал рассмотрение дела без имеющихся на то оснований.

Проанализировав хронологию гражданского дела, суд приходит к выводу, что действия суда по рассмотрению гражданского дела № не являлись достаточными и эффективными и не позволили обеспечить гарантированное законом право ФИО1 на судопроизводство в разумный срок по заявленному им спору. При этом суд учитывает, что длительность судопроизводства не была вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой), которые объективно делали бы невозможным своевременное совершение судом указанных действий. Следовательно, имело место нарушение права истца на рассмотрение судом его дела в разумный срок, в связи с чем ФИО1 имеет право на присуждение компенсации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению ФИО1 суд, учитывая общую продолжительность нарушения его права, значимости его последствий для заявителя, полагает, что сумма требуемой компенсации в размере 40 000 рублей отвечает критериям разумности и справедливости.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>вой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Решение в окончательной форме принято 27.04.2026