Решение № 2-2982/2018 2-2982/2018~М-2816/2018 М-2816/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-2982/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 ноября 2018 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО2;

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО5

представителя администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Доводы иска обоснованы тем, что истцу как члену садоводческого товарищества был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м., однако по фактическому пользованию площадь земельного участка составляет 530 кв.м. Он обратился к ответчикам за предоставлением данного земельного участка в собственность, но ему в этом было отказано. Считает данный отказ незаконным, в связи с этим с учетом уточнения исковых требований просит:

-признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам и землеустройствуг Махачкалы, в предоставлении ФИО1, муниципальной услуги -«Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ГОсВД «<адрес>» на земельный участок площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т УОХ ДСХИ, уч. №;

-признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам и землеустройствуг Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении ФИО1,муниципальной услуги - «Выдача Постановления о переоформлении в собственностьземельного участка», расположенного по адресу: <адрес>, с/т УОХ ДСХИ, уч.№;

-признать за ФИО1 правособственности на земельныйучасток площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Учхоз, <адрес>, 22, (бывшее с/т УОХ ДСХИ, уч. №);

-взыскать с Администрации ГОсВД «<адрес>» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Истец и его представитель на судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцу необходимо обратиться с исправленными документами, истец не подтвердил свое владение излишним участком земли площадью 30 кв.м. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела на судебное заседание своего представителя не отправили, об уважительности причин неявки суд не известили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

20.04.1995г. на основании протокола садоводческого товарищества «Учебно-опытное хозяйство Дагсельхозинститута» (далее «УОХ ДСХИ»), истец был принят в члены садоводческого товарищества, где ему был выделен земельныйучасток № площадью 500 кв.м. Факт его членства в садоводческом товариществе «УОХ ДСХИ» подтверждается членской книжкой садовода отДД.ММ.ГГГГ За данный земельный участок истец оплачивает земельный идругие налоги и сборы, что подтверждается записями на членской книжке за период 1995 по 2005гг. и квитанциями с 2006 по 2017 гг. Решением МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, построенному на указанном участке присвоен постоянный адрес: РФ, РД, <адрес>, кв-л Учхоз, <адрес>, с уникальным номером в Адресном реестре Махачкалы - 1941. Данный адрес присвоен в результате переименования и аннулирования предыдущего адреса: РФ, РД, <адрес>, с/т УОХ ДСХИ, уч. 473. В данном решении также указана площадь земельного участка 530 кв.м. Из справки председателя Квартального комитета «УЧХОЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок, предоставленный ФИО1, №, имеет площадь 500 кв.м.

Из акта приема-передачи печати и документов садоводческого товарищества «УОХ ДСХИ» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что во исполнение постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О ходе выполнения Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О первоочередных мерах по исполнению Постановления Махачкалинского городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №» ликвидационной комиссии по изъятию печатей и документов садоводческих обществ была передана Схема посадки земельных участков. В представленной суду указанной Схеме видно расположение земельных участков землепользователей садоводческого товарищества «УОХ ДСХИ» в частности и земельного участка истца за №.

При изложенных обстоятельствах, оценив вышеуказанные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что наличие земельного участка № в садоводческом товариществе «УОХ ДСХИ» и нахождение его во владении и пользовании ФИО1, как члена ликвидированного садоводческого товарищества «УОХ ДСХИ», ныне переведенного в Квартальный комитет «Учхоз» <адрес>.

Из материалов дела следует, что ответчики неоднократно отказывали истцу в утверждении схемы места расположения земельного участка и предоставлении его в собственность. Суд считает мотивы отказа указанные в уведомлениях необоснованными и незаконными, поскольку они опровергаются материалами данного дела.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального законаот ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8. ст. 3 указанного закона, В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 2.10. ст. 3 названного закона, Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В ходе судебного заседания судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок, не нарушает права и законные интересытретьих лиц, границы его установлены, споров со смежными землепользователями нет,он не изъят из оборота, не ограничен в обороте, а также запрета на его переоформление в собственность бесплатно не имеется, отвечает всем вышеприведённым требованиям закона. Доказательства опровергающие данные выводы суда ответчиком не представлены, о назначении экспертизы не заявлено.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок по фактическому пользованию площадью 530 кв.м.

В соответствии п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Положениями части 20 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 9-5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>" утверждены соответственно Правила где определены градостроительные регламенты для соответствующих территориальных зон <адрес> где в ст. 36 «Ж4. Зона индивидуальной жилой застройки (1-3)» в п. 3 установлено, что придельный размер земельного участка предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, составляет - 300 кв.м.

Исходя из изложенного, судом установлено, что площадь земельного участка, испрашиваемого истцом, свыше установленного в документах, а именно 30 кв.м., не превышает минимальный размер земельного участка предоставляемого для индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем истцом не доказано, что данной площадью земельного участка он пользуется пятнадцать и более лет.

Что касается требований истца о взыскании с ответчиков расходы на представителя, то суд, руководствуясь ст. 56, 57, 100 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, так как истцом не представлены суду доказательства несения данных расходов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд№
">

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» и Управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам и землеустройствуг Махачкалы, в предоставлении ФИО1, муниципальной услуги -«Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ГОсВД «<адрес>» на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т УОХ ДСХИ, уч. №.

Признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам и землеустройствуг Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении ФИО1,муниципальной услуги - «Выдача Постановления о переоформлении в собственностьземельного участка», расположенного по адресу: <адрес>, с/т УОХ ДСХИ, уч.№.

Признать за ФИО1 правособственности на земельныйучасток площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Учхоз, <адрес>, 22, (бывшее с/т УОХ ДСХИ, уч. №).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий: ФИО7

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.