Решение № 2А-482/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-482/2017

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Анисимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 3325 рублей и пени за период с 14.11.2014 по 01.10.2016 и с 02.10.2015 года по 16.10.2015 года на общую сумму недоимки по налогам 425 рублей 83 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 согласно ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога, поскольку в 2014 году имел в собственности зарегистрированные транспортные средства Фольксваген Джетта г.р.з *** Ниссан Примера гр.рз. *** РЕНО Sandero Stepway г.р.з. *** являющиеся в соответствии со ст. 358 НК РФ объектами налогообложения. В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ на основании имеющихся сведений ФИО2 в 2015 году начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 3325 рублей. На основании ст. 52 НК РФ налоговый орган направил административному ответчику налоговое уведомление на уплату транспортного налога № 1100153 со сроком уплаты до 01.10.2015 г. На основании ст. 75 НК РФ ФИО2 начислены пени по транспортному налогу в сумме 425 рублей 83 копейки. Поскольку налог уплачен не был, в соответствии со ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ ФИО2 направлено требование об уплате транспортного налога, пени № 19264 в срок до 27.01.2016 г. Указанное требование исполнено не было. 18.07.2016 года МИФН России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 31 г. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени с ФИО2 12.08.2016 года судебный приказ № *** отменен в связи с поступлением от ФИО2 заявления об отмене судебного приказа. До настоящего времени сумма налога в размере 3325 рублей и пени в сумме 425 рублей 83 копейки ФИО2 не уплачены, в связи с чем заявлены настоящие требования.

Представитель административного истца Б.Д.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что сумма пени рассчитана на всю сумму недоимки, числящуюся за ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что в соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган обязан подать в суд исковое заявление в течение 6 месяцев с момента превышения суммы недоимки 3000 рублей. Поскольку в налоговом уведомлении от 29.03.2015 года срок уплаты указан до 01.10.2015 года, с этого момента исчисляется шестимесячный срок для подачи иска в суд. В связи с указанным, считает, что срок для обращения в суд налоговым органом пропущен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 69 НК РФ).

Частью 1 статьи 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно статье 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии со статьей 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется в соответствии в соответствии со статьей 359 НК РФ как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставки транспортного налога на территории Псковской области установлены ст. 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге».

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2014 году являлся собственником автомобилей Фольксваген Джетта г.р.з *** Ниссан Примера г.р.з. *** РЕНО Sandero Stepway г.р.з. *** что подтверждается информацией УГИБДД УМВД России по Псковской области ( л.д.55).

В соответствии с приведенными нормами налогового законодательства административному ответчику за 2014 год начислен транспортный налог в размере 3325 рублей и налоговым уведомлением № 1100153 от 29.03.2015 года предложено уплатить налог в срок до 01.10.2015 года (л.д. 9).

Налоговое уведомление отправлено 25.06.2015г. по адресу регистрации ФИО2, подтверждённого адресной справкой УМВ УМВД России по Псковской области, и получено им 15.07.2015г., что ответчиком не отрицалось в ходе судебного разбирательства (л.д.10, 52).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога в сроки, установленные налоговым законодательством, ему начислены пени в размере 425 рублей 83 копейки за период с 14.11.2014г. по 01.10.2015г. и со 02.10.2015г. по 16.10.2015г. ( л.д.16).

Установлено, что 16.11.2015 года в адрес ФИО2 направлено требование № 19264 о необходимости уплаты транспортного налога в размере 3325 рублей и пени в размере 425 рублей 83 копейки в срок до 27.01.2016 года (л.д. 11, 12). Требование отправлено по адресу регистрации ФИО2 и выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19083192170353 официального сайта Почта России.

Административный ответчик в ходе судебного разбирательства по делу факт владения вышеуказанными автомобилями в указанном в налоговом уведомлении и требовании налоговом периоде не отрицал.

В связи с непогашением задолженности в указанный в требовании срок, налоговый орган 18.07.2016г. (то есть в течении 6 месяцев) обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени. 22.07.2016 года мировым судьей судебного участка № 31 г. Пскова вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, который определением мирового судьи судебного участка № 31 г. Пскова от 12.08.2016г. отменен по заявлению ФИО2 (л.д. 6).

Административное исковое заявление поступило в суд 01.02.2017г.

С учетом изложенного, применительно к п.3 ст. 48 НК РФ, суд считает, что срок обращения административным истцом в суд о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени налоговым органом не пропущен.

Доводы ответчика об ином исчислении срока для обращения в суд основаны на неверном толковании закона.

Согласно статье 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ответчик, будучи владельцем транспортных средств, и, являясь плательщиком транспортного налога, добровольно в установленные сроки свою обязанность не исполнил, то налоговый орган вправе требовать взыскания с ответчика пени за период с 14.11.2014 года по 01.10.2015 года и со 02.10.2015 года по 16.10.2015 года на общую сумму недоимки по налогам.

Проверив расчет пени, суд находит его подлежащим взысканию за период 14.11.2014 года по 01.10.2015 года в сумме 393, 60 руб., поскольку с учетом дней просрочки, сумм недоимки и ставки ЦБ РФ, именно такая сумма является верной, а изменение суммы начисленной и начисленной с учетом вычета до 393, 78 руб. ничем не подтверждено.

С учетом изложенного, сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 425, 65 руб.

Сомнений в правильности расчета недоимки и пени, подлежащих взысканию с административного ответчика, суд не усматривает, ответчиком доказательств, опровергающих требования истца или размер сумм, подлежащих взысканию, не представлено.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, государственная пошлина в размере 400 рублей (пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ), от которой в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Псковский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области недоимку по транспортному налогу в сумме 3325 руб. и пени в сумме 425 руб. 65 коп., отказав в удовлетворении остальной части требований.

Взыскать с ФИО2 в доход Муниципального образования «Псковский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья /решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ***

Копия верна

Судья подпись