Решение № 2-1472/2016 2-29/2017 2-29/2017(2-1472/2016;)~М-1378/2016 М-1378/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1472/2016

Дело № 2-29/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 06 марта 2017г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием истца ФИО1

при секретаре Юрченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», руководителю обособленного подразделение «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» о перерасчете оплаты за жилищно-коммунальные услуги, третьи лица общество с ограниченной ответственностью «РусКомплекс», общество с ограниченной ответственностью «Триада»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Главное управление жилищным фондом», руководителю обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» с иском об отзыве квитанции и производстве перерасчета, ссылаясь на то, что она проживает в <адрес>. В марте 2016 г. она получила письмо с пачкой квитанций за предыдущие месяцы с августа 2015г. по март 2016г. от ООО «ГУЖФ» об оплате за жилищно-коммунальные услуги. До этого она пыталась самостоятельно выяснить к кому относится дом по <адрес>. До июня 2015г. их дом относился к ОАО «Славянка», обслуживающая организация которой находилась на территории войсковой части, которая фактически ничего не делала. 30.06.2015г. ООО «Славянка» вывезла мусор, скопившийся за период с 2014г. по июнь 2015г. и с июля 2015г. ничего не делалось. В подъезде сыпется и обваливается штукатурка, жильцы сами подметают и убирают. В квартире уже несколько лет протекает крыша. Мусор с дворовой территории не вывозится. В мае 2016г. она написала письмо в адрес руководителя обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «ГУЖФ», в котором в том числе просила произвести перерасчет за не оказанные услуги. В июле 2016г. получила ответ на указанное письмо, в котором ООО «ГУЖФ» обещало произвести перерасчет в соответствии с действующим законодательством. Перерасчет так и не был произведен, в связи с чем просит обязать ответчика отозвать квитанции за не оказанные услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества помещения, которые не выполнялись и продолжают не выполняться, и сделать перерасчет за период с 01.08.2015г. по октябрь 2016г.

В последующем ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд признать незаконными начисления по содержанию и текущему ремонту общего имущества и жилого помещения с августа 2015г. по январь 2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнений, пояснила, что о том, что управляющей компанией в августе 2015г. стало ООО «ГУЖФ» она узнала лишь в мае 2016г., т.к. никаких объявлений и другой информации более не было. Утверждения о том, что по <адрес> работает диспетчерская служба, которая в том числе принимает заявки от населения, не соответствуют действительности, т.к. никто от жильцов их дома заявки не принимает, о данном факте опять же не было какой-либо информации. Никаких работ по содержанию о ремонту общего имущества в <адрес> не производится, о чем свидетельствуют представленные ею фотографии, а также документы ООО «ГУЖФ», которыми было определено не производить начисления по содержанию и ремонту общего имущества, после того, как представители ООО «ГУЖФ» посетили их дом и сами убедились в том, что никакие указанные работы не производятся.

Представители ООО «ГУЖФ», обособленного подразделения «Хабаровский ООО «ГУЖФ» в судебном заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Предоставили письменный отзыв, из которого следует, что Ответчик считает предъявленные исковые требования незаконными и необоснованными, а исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Ответчик, в соответствии с решением собственника помещений в многоквартирном доме и протоколом заочного голосования от 21.07.2015г. №43, с 03.08.2015г. осуществляет эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание жилого фонда Министерства обороны РФ, в том числе многоквартирного жилого <адрес> на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 27.07.2015г. №2-УЖФ-03.В связи с тем, что в штатное расписание Ответчика не предусматривает должностей технического персонала по обслуживанию, для выполнения комплексного содержания и текущего ремонта Обществом заключен договор с ООО «РусКомплекс» № 06-07-02/0040/15 от 30.10.2015г. на комплексное содержание многоквартирных домов. Согласно Договору, подрядчик - ООО «РусКомплекс» - обязуется в полном объеме выполнять комплекс услуг по комплексному содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества. Соответствующие акты, свидетельствующие о выполнении работ по содержанию и текущему ремонту МКД <адрес> прилагают. Согласно письму Министерства регионального развития Росс Федерации от 14.10.08. № 26084-СК/14 «В случае заключения управляющей организацией договора с подрядной организацией к административной ответственности привлекается лицо, непосредственно виновное в сове:, правонарушения в соответствии с обязательствами, определенными договоре. Порядок предоставления коммунальных услуг регламент Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, а также Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) прев: установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выпел работ, в соответствии с п. 15 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг. Указанный акт является основанием для уменьшения размера по оплате за содержание и ремонт жилого помещения. Иных оснований для производства перерасчета платы за коммунальные услуги по статье «содержание и действующим законодательством РФ не предусмотрено. Со стороны Истца в адрес управляющей компании или в адрес суда в приложения к исковому заявлению указанных актов, либо заявлений о производстве перерасчета, представлено не было, в связи с чем, проведение перерасчета за предоставление услуги по содержанию общедомового имущества ненадлежащего качества действующим законодательством РФ не предусмотрено. В случае несогласия с качеством оказываемых ООО «ГУЖФ» коммунальных услуг, граждане обязаны соблюсти установленную действующим законодательством РФ процедуру определения несоответствия оказываемых коммунальных услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирном доме законодательно установленным правилам и нормативам произведения соответствующего перерасчета. Кроме того, обращают внимание суда на то, что действующее законодательство РФ, помимо обязанности управляющей организации за плату от собственников и нанимателей жилых помещений осуществлять содержание и текущий г многоквартирного дома, принятого в управление, предусматривает обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст.ст. 153, 158 ЖК РФ). Со стороны Ответчика все работы по содержанию и текущему ремонту МКД <адрес> края производятся в рамках собранных с населения денежных средств за жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ), находящих: лицевых счетах многоквартирного дома. Перерасчетов по оплате за содержание и текущий ремонт общедомового имущества по <адрес> не производилось.

Представители ООО «РусКомплекс» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, из которого следует, что30.10.2015 г. между ООО "ГУЖФ" и ООО «РусКомплекс» заключен договор. N206-07- 02/0040/15 на комплексное содержание многоквартирных домов (далее - Договор).В соответствии с п. 7.1.Договора срок действия Договора - с 30.10.2015 по 31 ноября 2016 года. Предметом Договора является выполнение Подрядчиком в полном объеме услуг по комплексному содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика и переданных Подрядчику для выполнения услуг, по договору, согласно Адресному списку многоквартирных домов (Приложение №1 к договору). 01.11.2015 был заключен договор 121 между ООО "РусКомплекс" и ООО "Триада" на комплексное содержание домов. В соответствии с п. 7.1.Договора №2015-5121 срок действия Договора - с 01.11.2015 по 31.10. 2016 года включительно. Предметом Договора №2015-5121 является выполнение Подрядчиком в полном услуг по комплексному содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика и переданных Подрядчику для выполнения услуг, по договору, согласно Адресному списку многоквартирных домов, переданных на комплексное содержание и текущий ремонт (Приложение №1 к договору), в соответствии перечнем услуг, указанных в Приложениях №2, №4 к Договору. Так, ООО "Триада", в соответствии с Приложением №1 (п/п №100) на комплексное содержание МКД был передан <адрес>. В связи с чем, обязанность ООО "РусКомплекс" по оказанию услуг по комплексному обслуживанию данного Объекта с 01.11.2015 по 31 октября 2016 года - не была предусмотрена. Данная обязанность в силу действия договора №2015-5121 от 01.11.2015 была возложена на ООО Триада". Также сообщают, что с целью осуществления функций по управлению жилищным фондом Минобороны России 24 февраля 2015 года учреждено Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ»). Между ООО «ГУЖФ» и АО «ГУ ЖКХ», действует договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа. Решением Минобороны России ООО «ГУЖФ» определено организацией, осуществляющей управление специализированным жилищным фондом со 100-процентной долей собственности Минобороны России. Выставление квитанций за оказанные услуги по содержанию и текущий ремонт общего имущества МКД, оформление перерасчетов осуществляет ООО "ГУЖФ". Просят рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> более 30 лет. С августа по октябрь 2016г., и по настоящее время никакие работы по техническому обслуживанию дома не осуществляются. Мусор не вывозится, в подъездах сыпется штукатурка, крыша протекает во многих помещениях, замыкает систему электроснабжения в подъездах и жилых квартирах, Снег во дворе чистят сами жильцы. В подъездах никогда представители обслуживающей организации не убирали, убирают также сами жильцы. Имеются проблемы с системой отопления, которые никогда никем не решаются. О наличии диспетчерской службы им ничего не известно. Подвалов у них нет. Чердачные помещения не закрываются. Они обращались к гидрографической партии, но никаких организаций, которые бы осуществляли обслуживание их дома, там нет. Каких- либо договоров от управляющей компании, она не получала.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> 1985года.С августа 2015г. по настоящее время никаких работ по содержанию общедомового имущества, обслуживанию дома не производится. Мусор не вывозится с 2014года, крыша дома протекает, в подъездах штукатурка обвалена, в подъездах убирают сами жильцы. Имеются проблемы с системой отопления, которые никем не решаются. О наличии диспетчерской службы, куда бы они могли обратиться с проблемами, не известно. Когда существовала «Славянка», они обращались туда, но в настоящее время никому не известно к кому относится их дом.

Заслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.11.2016г. следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на кв. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с 16.08.2007г.

Из информации МОУФМС России по Хабаровскому краю в Николаевском и Тугуро-Чумиканском районах следует, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с 30.08.2007г.

Из Устава ООО «Главное управление жилищным фондом» следует, что данное общество является юридическим лицом, основными видами которого является деятельность по управлению жилищным фондом, организация эксплуатации, работы по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда, организация содержания и ремонта жилищного фонда …

Обособленное подразделение «Хабаровский» ООО ГУЖФ» согласно Положению осуществляет функции представительства ООО «ГУЖФ», имеет право заключать договоры для выполнения стоящих перед ним целей.

Решением собственника помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 21.07.2015г. Министерством обороны РФ выбрана в качестве способа управления- управляющая организация ООО «Главное управление жилищным фондом».

30.10.2015г. ООО «ГУЖФ» с ООО «Рускомплекс» заключен договор № 06-07-02/0040/15 по комплексному содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов, в том числе дому <адрес>

01.11.2015г. ООО «Рускомплекс» заключило договор на комплексное содержание многоквартирных домов № 2015-5121, согласно которому ООО «Триада» обязалось осуществлять работы по комплексному обслуживанию и текущему ремонту многоквартирных домов, в том числе <адрес>.

25.05.2016г. ФИО1 в адрес директора обособленного подразделения «Хабаровский» ГУЖФ» направила жалобу. Из которой следует. Что в доме по <адрес> отсутствует управляющая компания. Работы по обслуживанию и ремонту общедомового имущества не производятся.

15.07.2016г. в адрес ФИО1 направлен ответ на заявление обособленным подразделением «Хабаровский ООО «ГУЖФ», из которого следует, что обслуживание <адрес> закреплено за абонентским пунктом № 11, который расположен в п. Ванино. На июль 2016г. запланирована командировка сотрудников данного ОП. При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в весенне-зимний период 2016-2017г.г. по дому запланированы работы, в том числе по частичной штукатурке мест общего пользования, ремонт скатной кровли, восстановление остекления подъездов. ФИО1 будет произведен перерасчет в соответствии с действующим законодательством.

13.12.2016г. на основании заявления ФИО1 техником АП № 11 «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» ФИО3 составлен акт, о том, что текущий ремонт, обслуживание жилого дома по <адрес>, вывоз мусора не осуществляется. Согласно выводам жилой дом признать аварийным, не начислять плату за ком. услуги, за обслуживание и текущий ремонт.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

При этом в силу части 1 приведенной нормы права, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ определено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес>.

Судом установлено, что ООО «ГУЖФ» является управляющей компанией <адрес> на основании решения Минобороны РФ, являющегося собственником жилых помещений указанного дома. На основании договора с Минобороны РФ ООО «Рускомплекс» обязалось оказывать собственникам помещений многоквартирного жилого <адрес> услуги по содержанию и обслуживанию данного жилого дома, а затем передало данные обязанности по договору подряда ООО «Триада».

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила), содержание общего имущества включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества - санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подпункт "д" пункта 2, подпункт "з" пункта 11 Правил).

Управляющие организации, выполняющие работы, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством и договором (пункт 42 Правил).

Установив факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес>, суд, руководствуясь пунктами 6 - 15 Правил приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными начислений оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества и обязании произвести перерасчет в размере 100% за период с 01 августа 2015г. по 31 января 2017г., т.к. достоверно было установлено в судебном заседании, услуги по содержанию и текущему ремонту жилого <адрес> за указанный период и по настоящее время фактически не производились. Акты выполненных работ, предоставленные ООО «ГУЖФ» в адрес суда не соответствуют действительности, носят формальный характер, т.к. представители ООО «ГУЖФ» на территории г. Николаевск-на-Амуре отсутствуют, никогда не проверяли фактическое исполнение услуг по договору. Как отсутствуют представители в г. Николаевск-на-Амуре ООО «Рускомплекс», так и ООО «Триада». Отсутствие каких-либо работ по содержанию и текущему ремонту данного многоквартирного дома, подтверждаются не только показаниями и пояснения истца, а также допрошенных в судебном заседании свидетелей- жителей указанного дома, но и актом от 13.12.2016г. техника АП № 11 «Хабаровский» ООО «ГУЖФ», которая согласно заявления ФИО1, выехала по указанному адресу и убедилась в отсутствие каких-либо услуг, оказываемых по <адрес> по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Частью 10 статьи 156 ЖК РФ установлено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 491).

Из положений пунктов 6 - 8, 15 Правил N 491 следует, что собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение шести месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения

Таким образом, изменение размера платы за жилое помещение вследствие оказания услуг ненадлежащего качества может быть произведено только на основании заявления потребителя (собственника жилого помещения) и акта нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ.

Из материалов дела следует, что истец, получив в марте 2016г. квитанции по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества от ООО «ГУЖФ» за период с июля 2015г. по март 2016г., в мае 2016г., узнав местонахождение ООО «ГУЖФ», фактически в спорный период обратилась с соответствующим заявлением в ООО «ГУЖФ» о перерасчете за содержание и текущий ремонт общего имущества, указывая на то, что данные работы не производятся. В декабре 2016г. соответствующий акт по ее заявлению был составлен представителем ООО «ГУЖФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально сумме удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными начисление оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества за период с 01.08.2015г. по 31.01.2017г. по <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью « Главное управление жилищным фондом» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по <адрес>, исключив сумму задолженности в размере 100% за период с 01 августа 2015года по 31 января 2017года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью « Главное управление жилищным фондом» ИНН <***>, ОГРН <***> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2017г.

Судья Ковадло О.Д.