Решение № 2-1262/2025 2-1262/2025~М-1090/2025 М-1090/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1262/2025

Дело № 2-1262/2025

УИД 13RS0023-01-2025-001821-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 26 июня 2025 года

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бакшайкиной О.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 9 января 2025 года № 12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

<данные изъяты>

19 февраля 2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по достижении 50-ти лет, предоставив необходимые для назначения пенсии досрочно как <данные изъяты>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 февраля 2025 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости, указав, что отсутствует одно из условий назначения пенсии, а именно «отсутствие возраста 62 года, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы с применением приложения 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

С данным решением ответчика она не согласна.

Просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 февраля 2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 19 февраля 2025 года по правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в ее пользу уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, принимавшая участие посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 относительно исковых требований возразила по основаниям, изложенным в обжалованном решении, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16 декабря 1997 года.

<данные изъяты>

ФИО1 является матерью А.О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от 18 июня 2009 года.

<данные изъяты>

19 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 февраля 2025 года № 22025/25 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости.

Условиями назначения пенсии являются: достижение возраста 62 года в соответствии со статьями 8, 32 и подпунктами 2,3,4 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначении страховой пенсии по старости в 2032 году <данные изъяты>; продолжительность страхового стажа не менее 20 лет в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: продолжительность страхового стажа 34 года 08 месяцев 23 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет – 82,788.

У заявителя отсутствуют следующие условия для назначения пенсии: отсутствие возраста 62 года, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы с применением приложения № 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Суд считает указанное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия законным и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государстве иные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 27 марта 2025 года № 678-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав частью 1.1 статьи 8 и пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», такая дифференциация направлена на обеспечение в пенсионной системе баланса частных и публичных интересов, основана на специфике осуществляемой данными категориями граждан профессиональной деятельности, в силу чего не может рассматриваться как нарушающая их права, поскольку, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера (определения от 19 декабря 2019 года № 3370-О, от 28 января 2021 года № 59-О, от 29 сентября 2022 года № 2259-О и др.).

Кроме того, при установлении такого регулирования законодатель предусмотрел поэтапное введение его в действие посредством повышения возраста назначения страховой пенсии по старости (по сравнению с возрастом, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2016 года) в период с 2017 по 2020 годы на 6 месяцев, а начиная с 2021 года - на 12 месяцев ежегодно, с достижением величины такого повышения 60 месяцев для мужчин к 2023 году и 96 месяцев для женщин к 2026 году (приложение 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Тем самым соответствующим категориям граждан была гарантирована возможность адаптироваться к вносимым изменениям и осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав на общеустановленных условиях, что предполагало бы прекращение соответствующих видов деятельности, либо на условиях, предусмотренных частью 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с приложением № 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 84 месяца, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2025 году.

Судом установлено, что истец ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии замещает на постоянной основе должность государственной гражданской службы, следовательно, дата назначения ей досрочной пенсии должна быть определена с учетом Приложения 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно V + 84 месяца (для 2025 года), где V - возраст истца на момент возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что право на назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло в 2025 году (<данные изъяты>), то возраст, по достижению которого назначается страховая пенсия по старости, составит 62 года (2025 год + 84 месяца).

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган условие о возрастном цензе не было соблюдено, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 февраля 2025 года № 22025/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд считает правомерным.

В связи с тем, что основное требование ФИО1 о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, необходимо оставить без удовлетворения, то и оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 19 февраля 2025 года по правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как <данные изъяты>, ввиду не достижения возраста, не имеется.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб., оплаченной по чеку по операции от 14 мая 2025 года, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 24 февраля 2025 года № 22025/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 19 февраля 2025 года по правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как <данные изъяты>, взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 3 июля 2025 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина