Решение № 2А-403/2020 2А-403/2020~М-340/2020 М-340/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-403/2020

Дело № 2а-403/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июля 2020 год город Палласовка

Волгоградская область

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Павлов М.В.,

рассмотрев в судебном заседании в упрощённом (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области обратилась в суд административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (л.д. 3-6), в обоснование которого указано, что Межрайонная ИФНС России №4 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 44 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 3746 рублей, пени в размере 64 рублей 87 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 100 рублей, пени в размере 1 рубля 73 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 18 рублей, пени в размере 0.31 рублей.

25.12.2019 года мировым судьёй судебного участка № 44 Волгоградской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности в связи с пропуском срока.

Инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени не погашена.

Административный ответчик владеет (владел) имуществом на основании положений статей 357, 400 НК РФ, а также положений Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 г. №-ОД, является плательщиком транспортного налога.

Согласно данным регистрирующих органов налогоплательщик является собственником транспортных средств, а именно: <данные изъяты>. по настоящее время.

Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2016 г. за вышеуказанные транспортные средства: <данные изъяты> – 2780 рублей, а всего 3746 рублей.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2016 г. налоговым органом в порядке ст.ст. 69-70, 75 НК РФ было выставлено требование № 5651 от 06.02.2018 г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени в срок до 20.03.2018 г.

В связи с неуплатой причитающихся сумм транспортного налога ФИО1 была начислена пеня по требованию № 5651 от 06.02.2018 г. за период с 18.12.2017 г. по 05.02.2018 г. в размере 64 рублей 87 копеек.

Кроме того, по данным регистрирующих органов ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: 404233, <адрес>, А, кадастровый №, №, дата регистрации права с <дата> по настоящее время.

Инспекцией был исчислен земельный налог за 2016 г. за вышеуказанный земельный участок в размере 100 рублей.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2016 г. налоговым органом в порядке ст.ст. 69-70,75 НК РФ было выставлено требование № 5651 от 06.02.2018 г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени, в срок до 20.03.2018 г.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога ФИО1 была начислена пеня по требованию № 5651 от 06.02.2018 г. за период с 18.12.2017 г. по 05.02.2018 г. в размере 1 рубля 73 копеек.

Так же, по данным регистрирующих органов административный ответчик является собственником имущества расположенного по адресу: 404233, <адрес>Б, кадастровый №, №, дата регистрации права с <дата> по настоящее время.

Инспекцией был исчислен имущественный налог за 2016 г. за вышеуказанный жилой дом в размере 18 рублей.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2016 г. налоговым органом в порядке ст.ст. 69-70,75 НК РФ было выставлено требование № 5651 от 06.02.2018 г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени, в срок до 20.03.2018 г.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога ФИО1 была начислена пеня по требованию № 5651 от 06.02.2018 г. за период с 18.12.2017 г. по 05.02.2018 г. в размере 31 копейки.

Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3746 рублей, пени в размере 64 рублей 87 копеек, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 100 рублей, пени в размере 1 рубля 73 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений: налог в размере 18 рублей, пени в размере 31 копейки, подлежащие уплате на счёт: получатель платежа УФК по Волгоградской области (межрайонная ИФНС России №4 по Волгоградской области ИНН <***>/КПП 342801001), банк получателя: Отделение Волгоград <адрес>, р/с 40№, БИК 041806001, ОКТМО (18645408), ОКТМО (18645416) код бюджетной классификации для транспортного налога 18№, код бюджетной классификации для пени по транспортному налогу 18№, КБК по земельному налогу в границах сельских поселений 18№, КБК по пени по земельному налогу в границах сельских поселений 18№ КБК для земельного налога в границах, городских поселений 18№, КБК для пени по земельному налогу в границах городских поселений 18№; КБК для налога на имущество в границах сельских поселений 18№, КБК для пени по налогу на имущество в границах сельских поеселений 18№, КБК для налога на имущество в границах городских поселений 18№, КБК для пени по налогу на имущество в границах городских поселений 18№.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца; при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в налоговом уведомлении №33814667 от 24.07.2017 года (копия на л.д. 8), направленным ФИО1 11.08.2017 г. (копия списка на л.д. 9) указано, что ФИО1 необходимо уплатить не позднее 01.12.2017 года транспортный налог в размере 3746 рублей, земельный налог – 100 рублей, налог на имущество физических лиц – 18 рублей.

Требованием №5651 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.02.2018 года (копия на л.д. 10), направленным ФИО1 07.02.2018 года (копия списка на л.д. 11) ФИО1 уведомлена о том, что по состоянию на 06.02.2018 года за ней числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц – 3746 рублей и пени – 64 рубля 87 копеек; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 100 рублей и пени в размере 1 рубля 73 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений – 18 рублей и пени в размере 31 копейки. Срок уплаты – до 20 марта 2018 года.

Задолженность по указанным налогам в указанном размере подтверждается расчётом, копией расшифровки задолженности налогоплательщика – физического лица, а так же пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учёту доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации, учётных данных, сведений (л.д. 12-15).

25 декабря 2019 года определением мирового судьи судебного участка №44 Волгоградской области (копия на л.д. 7) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока в связи с не бесспорностью требований.

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего дела. Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им, у суда нет оснований.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, принимая во внимание, что налоговый орган обратился и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока, в выдаче которого 25.12.2019 г. мировым судьёй ему было отказано, а в последующем и в суд общей юрисдикции с пропуском установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, то есть на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени за счёт имущества налогоплательщика, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, поэтому необходимо в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2016 года: недоимки по транспортному налогу с физических лиц – 3746 рублей, пени в размере 64 рублей 87 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 100 рублей, пени в размере 1 рубля 73 копеек и недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений – 18 рублей, пени в размере 31 копейки отказать.

При принятии указанного решения суд учитывает и то обстоятельство, что в силу закона налоговый орган не освобождён от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за 2016 года: недоимки по транспортному налогу с физических лиц – 3746 рублей, пени в размере 64 рублей 87 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 100 рублей, пени в размере 1 рубля 73 копеек и недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений – 18 рублей, пени в размере 31 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: