Решение № 2-3234/2018 2-3234/2018~М-2666/2018 М-2666/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-3234/2018

Дело №2-3234/2018

64RS0044-01-2018-003093-15


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании решения незаконным в части исключения из стажа периодов работы, возложении обязанности включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) и просит признать незаконным решение ответчика <№> от 20 апреля 2018 года в части исключения из специального педагогического стажа периодов ее работы с 16 января 1994 года по 31 января 1994 года в должности музыкального руководителя в Долгоруковском сельском саду, с 15 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 14 декабря 1999 года по 28 декабря 1999 года в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад №247», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 марта 2002 года по 29 марта 2002 год с 03 апреля 2006 года по 17 апреля 2006 года, с 12 марта 2014 года по 02 апреля 2014 года, дополнительные выходные дни «Радоница» 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года в период работы в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №246». Просит возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика <№> от 20 апреля 2018 года ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Истец полагает указанный отказ в части исключения вышеуказанных периодов незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий ответчик строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной деятельностью.

Представитель третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждении образования Заводского района г.Саратова» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в периоды работы с 15 июня 1999 года по 09 июля 1999 года, с 14 декабря 1999 года по 28 декабря 1999 года в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад №247» ФИО1 выполняла норму рабочего времени с учетом ее работы по совместительству.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

10 января 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика <№> от 20 апреля 2018 года ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Как следует из указанного решения и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 апреля 2018 года, период с 16 января 1994 года по 01 апреля 1994 года исключен из стажа на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждается факт работы заявителя.

Вместе с тем, в материалы дела представлена справка, уточняющая условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, от 13 апреля 2018 года, из которой следует, что ФИО1 работала в Долгоруковском сельском саду с 27 августа 1990 года по 31 января 1994 года в должности музыкального руководителя. Вышеуказанные сведения подтверждаются также записями в трудовой книжке.

Таким образом, период работы истца в Долгоруковском сельском саду с 16 января 1994 года по 31 января 1994 года в должности музыкального руководителя подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком также отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в должности музыкального руководителя детского сада №247 с 01 июня 1999 года по 12 сентября 1999 года, с 25 сентября 1999 года по 21 января 2000 года, поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с п.5 Правил от 29 октября 2002 года №781.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, следует, что ФИО1 работала в МДОУ «Детский сад №247» с 01 октября 1997 года по 09 марта 2000 года в должности музыкального руководителя. Работала постоянно на 1 ставку с 01 октября 1997 года по 08 июля 1999 года, на 0,75 стаку с 09 июля 1999 года по 09 марта 2000 года. Работала по совместительству воспитателем на 0,70 ставки с 15 июня 1999 года по 09 июля 1999 года с 14 декабря 1999 года по 28 декабря 1999 года.

Выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в периоды работы в должности музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад №247» с 15 июня 1999 года по 09 июля 1999 года с 14 декабря 1999 года по 28 декабря 1999 года ФИО1 подтверждено в судебном заседании карточками-справками, а также пояснениями представителя третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждении образования Заводского района г.Саратова» ФИО4

На основании изложенного, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности.

В период работы ФИО1 в МДОУ «Детский сад комбинированного вида №246» она находилась на курсах повышения квалификации с 27 марта 2002 года по 29 марта 2002 год с 03 апреля 2006 года по 17 апреля 2006 года, с 12 марта 2014 года по 02 апреля 2014 года, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 28 июня 2018 года.

В данные периоды ФИО1 работала в учреждении и занимала должность, соответствующую требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации является одним из обязательных условий осуществления педагогической деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд также считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»- 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организации соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими(праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы –для особого поминовения усопших» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница-день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-ый день после Пасхи, согласно приложению к настоящему закону.

В судебном заседании установлено, что нерабочие праздничные дни 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные дни подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 20 апреля 2018 года в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1 периодов работы в Долгоруковском сельском саду с 16 января 1994 года по 31 января 1994 года в должности музыкального руководителя, в МДОУ «Детский сад №247» в должности музыкального руководителя с 15 июня 1999 года по 09 июля 1999 года с 14 декабря 1999 года по 28 декабря 1999 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27 марта 2002 года по 29 марта 2002 год с 03 апреля 2006 года по 17 апреля 2006 года, с 12 марта 2014 года по 02 апреля 2014 года, праздничных дней 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 года.

Судья Р.И. Шайгузова