Решение № 2-1115/2019 2-1115/2019~М-1093/2019 М-1093/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1115/2019

86 RS 0010-01-2019-001902-06

Мотивированное
решение

изготовлено 19.11.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1115/2019 по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации г. Мегиона о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что они на основании договора социального найма проживают в жилом помещении – <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>. Заключением об оценке соответствия помещения от 03.04.2019 г., жилое помещение признано непригодным для проживания, установлена опасность проживания в нем. Постановлением администрации г. Мегиона от 29.05.2019 г. № 1028 жилое помещение признано непригодным для проживания, установлена невозможность дальнейшего использования указанного жилого помещения по целевому назначению. Просят обязать ответчика предоставить им жилое помещение вне очереди равнозначное по общей площади занимаемому в черте г. Мегиона.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии с участием представителя ФИО2

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии. Представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на ошибочную ссылку истцов на положения ст. 85 ЖК РФ как основание предоставления им жилого помещения, поскольку право на получение иного жилого помещения возможно только при условии признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Законодателем право на предоставление иного жилого помещения при условии признания жилого помещения непригодным для проживания не предусмотрено. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, поэтому требование о внеочередном предоставлении жилого помещения не обоснованно.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, обязанность по предоставлению иных жилых помещений гражданам как выселяемым в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, так и выселяемым из жилых помещений признанных непригодным для проживания одинаковы.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г.), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По делу установлено, что истцы на условиях договора социального найма № от 01.03.2018 г. проживают в жилом помещении – <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Согласно Акту обследования технического состояния конструкций объекта ОАО «Проектный институт «Нижневартовск Гражданпроект» № 005-ОБ-19 от 12.02.2019 г. установлено, что категория технического состояния фундаментов – аварийное; категория технического состояния наружных стен – аварийное; категория технического состояния перегородок - ограниченно работоспособное; категория технического состояния перекрытия - ограниченно работоспособное; конструкции окон, полов, систем инженерного обеспечения находятся в неудовлетворительном состоянии.; категория технического состояния объекта «<адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра» - аварийное. Расчетный срок службы (ресурс) будет соответствовать нормальным эксплуатационным требованиям при условии регулярных планов предупредительных ремонтов. В связи с тем, что такие ремонты не производились, то задача предупреждения отзов, износа и сохранения и проектного режима содержания здания и его элементов, сохранения постоянного уровня надежности здания не выполнялось. Также следует отметить, что согласно технического обследования здания жилого дома, выполненного Мегионским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от 16.11.2015 г. определена степень физического износа строительных конструкций, которые составляет фундамент – 70 %, наружные стены – 65 %, перекрытия - 65%.

03.04.2019 г. на заседании муниципальной межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 809 жилое помещение № в жилом <адрес> в <адрес> признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации города Мегиона от 28.05.2019 г. № 1018, на основании заключения муниципальной межведомственной комиссии от 03.04.2019 г. № 809, жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, признано непригодным для проживания. Департаменту муниципальной собственности администрации г. Мегиона поручено произвести отселение граждан их жилого помещения.

Согласно Акту обследования технического состояния конструкций объекта ОАО «Проектный институт «Нижневартовск Гражданпроект» № 005-ОБ-19 от 12.02.2019 г., установлено, что жилое помещение - <адрес>. ХМАО-Югры согласно постановлению Правительства № 47 от 28.01.2006 г. непригодно для проживания по следующим основаниям: 1) наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие признания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными его частями и эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; 2) изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ, качества атмосферного воздуха; 3) жилое помещение, расположенное в деревянном доме, имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Истцы представили доказательства, подтверждающие наличие угрозы проживания в жилом помещении, ответчик же сведений, подтверждающих безопасность и возможность его дальнейшего использования, не представил. Жилье маневренного фонда до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст. 86-88 ЖК РФ, истцу не предлагалось.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

По информации ответчика истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поэтому у них не возникло право на получение иного жилого помещения во внеочередном порядке.

Орган местного самоуправления несет ответственность за безопасность проживания граждан в представленных им жилых помещениях, поэтому при наличии опасности для жизни и здоровья последних, обязан предоставить иное жилое помещение незамедлительно.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Администрацию города Мегиона предоставить ФИО1, ФИО3 на условиях договора социального найма отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 23,5 кв.м., в черте города Мегиона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

К.В. Мишенькина