Решение № 2А-2131/2017 2А-2131/2017~М-1978/2017 М-1978/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-2131/2017

Дело № 2а – 2131/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «22» ноября 2017 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.

при секретаре Гольцман Е.А.,

с участием прокурора Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице начальника отдела <...> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденному приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ года, решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <...> года <...> месяцев, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором находится место жительства, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ответчику продлен на <...> месяца, до ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные ограничения оставлены без изменения. Находясь под надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался с административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом изложенного, административный истец полагает необходимым продлить срок административного надзора на <...> месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчик и после продления ему срока административного надзора, продолжает нарушать установленные ему ограничения в части запрета нахождения вне места жительства с 22 часов. Иные административные ограничения не нарушает, на отметки является. Характеризуется удовлетворительно, поскольку допускает нарушения установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал, пояснил, что действительно допустил нарушения возложенной судом обязанности находиться дома после 22-00 часов, что, однако, имело место по объективным причинам, например, поломка машины. Опоздание было, иногда, на незначительный промежуток времегни. По постановлениям, где его привлекли к административной ответственности по ч<...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснил, что находился дома, дверь не открыл, поскольку не слышал, что в дверь стучали, о чем тоже пояснял. Иных нарушений не допускает, общественный порядок не нарушает, в настоящее время трудоустроен официально, что просит учесть при вынесении решения.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении указанного выше лица, как то закреплено в п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как то закреплено в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ по <...> УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), с применением ст. <...> УК РФ, к <...> годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15 - 20). Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на <...> года <...> месяцев, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Одновременно ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором находится место жительства, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 10– 11). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <...> по отбытии срока наказания (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 14).

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО1 продлен на <...> месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, поскольку ФИО1, будучи лицом, за которым установлен административный надзор, совершил пять административных правонарушений против порядка управления (л.д. 12 - 13). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно судом установлено, что ФИО1 вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, что выразилось в невыполнении обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом.

Так, ФИО1 отсутствовал по месту жительства в период времени после 22 - 00 часов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч<...> Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных правонарушений, установленных ему судом (л.д. 21 - 24), отсутствовал по месту проживания ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч<...> Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 25 - 26). Кроме того, ФИО1 привлечен к административной ответственности по <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 27 - 28).

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>, с родителями и женой, не работает, характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных судом (л.д. 32).

Таким образом, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, в течение года совершил административные правонарушения, против порядка управления, суд, приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора. При этом суд учитывает установленный законодателем для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления – <...> лет (п<...> УК РФ в редакции закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), исходя из которого дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленное требование в части определения срока, на который надлежит продлить административный надзор, суд находит его подлежащим удовлетворению частично.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При разрешении исковых требований, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, а также мнение участников процесса и особенности личности осужденного, который по месту жительства характеризуется, по существу, положительно, иных нарушений установленных судом административных ограничений, за исключением указанных выше, не допускает, равно как и иных административных правонарушений, официально трудоустроен. По мнению суда в данном случае, исходя из правил индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении срока административного надзора, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 3 месяца, а всего до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срока погашения судимости, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит продлению на срок 3 месяца, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<...>, административный надзор сроком на <...> месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, сохранить административные ограничения, установленные ФИО1 решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Мотивированное решение изготовлено «22» ноября 2017 года.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Верно

Судья: С.В. Киклевич