Решение № 2-650/2017 2-650/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-650/2017

№ 2-650/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 07 июня 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2017 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» и Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Норильск «Расчетно-кассовый центр», общества с ограниченной ответственностью «Городская антенная служба» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с иском к ООО «Жилкомсервис» и МУП муниципального образования город Норильск «Расчетно-кассовый центр» о защите прав потребителей, мотивировав свои требования тем, что они являются собственниками и членами семьей собственников квартир, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>, и потребителями жилищно-коммунальных услуг. ООО «Жилкомсервис» позиционирует себя управляющей организацией данного дома, а МУП «РКЦ» осуществляет функции по расчету начислений за жилищно-коммунальные услуги, формированию печати и доставке платежных документов, приему платежей и организации безналичных расчетов. По мнению истцов данные хозяйствующие субъекты являются аффелированными Администрацией г.Норильска предприятиями. В 2016 году в платежных документах, изготовленных и предоставленных МУП «РКЦ», в части видов услуг, предоставляемых ООО «Жилкомсервис» и подлежащих оплате на его расчетный счет, появилась отдельная строка «Антенна», размер которой рассчитан на основании тарифа 0,95 руб. на кв.м. с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности каждого собственника помещения Жилого дома. На данный момент, истцам неизвестно о наличии правовых оснований начисления платы услуги «Антенна», о самой услуге «Антенна», об условиях предоставления данной услуги, об исполнителе данной услуги, о наличии (отсутствии) правового акта, регламентирующего размер тарифа услуги «Антенна», исходя из площади жилого помещения. С указанными вопросами собственники и граждане, проживающие в жилом доме, в устной и письменной форме обращались в адрес ООО «Жилкомсервис», но ответ в установленный срок не был получен. В МУП «РКЦ» также ответить на поставленные вопросы затруднились. Просят признать незаконными, нарушающими права потребителей услуг действия ООО «Жилкомсервис», МУП «РКЦ» по начислению, включению в платежные документы размера платы за услугу «Антенна» и требование об оплате этой услуги: обязать ответчиков произвести перерасчет начисления денежных средств, ранее начисленных за услугу «Антенна», с момента начала начисления МУП «РКЦ» этих платежей; обязать ответчиков произвести возврат денежных средств, ранее перечисленных на расчетный счет ООО «Жилкомсервис» собственниками и членами их семей в виде оплаты услуги «Антенна»; запретить МУП «РКЦ» производить начисление размера платы за услугу «Антенна» и включение этой услуги в платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных услуг; признать незаконными, нарушающими права потребителей услуг бездействия ООО «Жилкомсервис», выразившиеся в непредставлении необходимой и достоверной информации об оказанных услугах.

В ходе рассмотрения дела по существу на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Городская антенная служба.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, отказалась от исковых требований к МУП «РКЦ», поскольку в их обязанности входит только формирование платежных документов на основании данных предоставленных жилищной компанией, а также заявила исковые требования о признании незаконным бездействия ООО «Городская антенная служба» в части неинформирования собственников помещений о наименовании Исполнителя по обслуживанию ТАКП, с указанием предоставляемых услуг, адресе нахождения, телефонов диспетчерской службы, путем расклейки информации на досках объявления в подъездах жилых домов.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не представили.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис» - ФИО12, действующий на основании представленной в дело доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по следующим основаниям. ООО «Жилкомсервис» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491), а также на основании договора управления многоквартирным домом. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ООО «Жилкомсервис». Соответствующее решение собственники многоквартирного дома приняли на внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. Также в соответствии со ст.ст. 44, 45 Жилищного Кодекса РФ был утвержден состав общего имущества многоквартирного дома, в которое помимо прочего, входят телевизионные антенны коллективного пользования. Размер платы за которую в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска № 659 от 30.12.2016г. «Об установлении размера платы за жилое помещение в муниципальном образовании г. Норильск» и составляет 0,95 руб. с НДС за 1 кв.м. общей площади жилого помещения. В соответствии с Указом Президента РФ № 715 от 24.06.2009г. «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» в г. Норильске было восстановлено антенное хозяйство, в связи с чем цифровое телевидение в городе стало общедоступным. В силу ст. 39 Жилищного Кодекса РФ, ООО «Жилкомсервис» правомерно начисляет плату за антенну коллективного пользования, т.к. собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, вне зависимости от того, пользуется собственник (наниматель) антенной или нет, в связи с чем взимание ежемесячной платы за телевизионные антенны коллективного пользования является законным и обоснованным.

Представитель ответчика МУП МО «город Норильск» «РКЦ» - ФИО13 в судебном заседание исковые требования не признал, указал, что МУП «РКЦ» не является надлежащим ответчиком, поскольку ведет лицевые счета МКД по <адрес> в соответствии с заключенным договором с ООО «Жилкомсервис», включение в платежный документ и исключение из него услуги, перерасчет за услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами осуществляется МУП «РКЦ» по указанию ООО «Жилкомсервис», так как управление вышеуказанным домом обеспечивается вышеуказанной управляющей организацией на основании заключенного договора управления с собственниками помещений.

Представители ответчика ООО «Городская антенная служба» ФИО14, ФИО15 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ООО «Городская антенная служба» выполняло все обязательства в рамках Договора на техническое обслуживание телевизионных антенн коллективного пользования №46/1 от 09.10.2015 и дополнительного соглашения к нему, а также договора №109/16 от 22.12.2016.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.

Высшим органом управления многоквартирным домом согласно частям 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений, управление товариществом собственников жилья, управление управляющей организацией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, в том числе предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В судебном заседании установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справками формы № ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирована в данной квартире в качестве жены собственника; ФИО3 является долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; ФИО10 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО11 зарегистрирована в данной квартире в качестве жены собственника; ФИО8 является долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО9 зарегистрирована в данной квартире в качестве матери долевого собственника; ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО5 зарегистрирована в данной квартире в качестве жены собственника; ФИО6 является долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; ФИО7 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления многоквартирным домом №-У от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией по отношению к многоквартирному жилому дому № по <адрес> в <адрес> края является ООО "Жилкомсервис".

С момента принятия многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в управление обязанности по содержанию и ремонту указанного жилого дома, в том числе по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества, возникли у управляющей организации ООО "Жилкомсервис", которое с этого времени несет всю ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис», действуя в пределах своих полномочий (п.3.2.1. Договора №-У от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств, в том числе поручать выполнение обязательств по Договору иным организациям в соответствии с действующим законодательством РФ), заключила с ООО «Городская Антенная Служба» дополнительное соглашение № к Договору на техническое обслуживание телевизионных антенн коллективного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному договору ООО «Городская антенная служба» обязуется осуществлять техническое обслуживание ТАКП (телевизионных антенн коллективного пользования), в которое входит ремонтно-восстановительные работы – выполнение заявок по качеству телевизионного сигнала, поступающих от собственников или иных владельцев помещений многоквартирного дома, восстановление работоспособности ТАКП, как в целом, так и отдельных его узлов, выезд специалистов на объект; аварийно-технические работы – выполнение работ по заявке Заказчика («нет сигнала во всем доме», вход из строя ТАКП); планово-предупредительные работы – ремонт и замена узлов ТАКП, вышедших из строя в процессе нормальной эксплуатации, согласно графика оказания услуг), а ООО «Жилкомсервис» обязуется оплатить оказанные услуги.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ дополнен перечень обслуживаемых многоквартирных домов, в том числе домом № по <адрес>, а также установлено, что его условия распространяются на правоотношения сторон, фактически возникших до его заключения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (п.3 Дополнительного соглашения).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном жилом доме, к числу которого, отнесены, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Аналогичные нормы по содержанию имеются в пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в подпункте "д" которого воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" установлены стандарты управления многоквартирным домом. Согласно подпункту "в" пункта 4 указанного Постановления, при разработке перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, управляющим организациям следует опираться на минимальный перечень работ и услуг, но в него можно добавлять иные работы и услуги. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Пункт 20 указанного Постановления устанавливает, что в минимальный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме. Таким образом, управляющая организация не только вправе, но и обязана обеспечить выполнение работ по техническому обслуживанию крупных систем коллективного приема телевидения.

Также телеантенна (4шт.) включена в состав общедомового имущества многоквартирного <адрес> на основании протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления многоквартирным домом №-У от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, коллективная антенна как оборудование, находящееся в многоквартирном жилом доме и обслуживающее более одного помещения (квартиры), полностью отвечает признакам общего имущества собственников в многоквартирном жилом доме.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что обслуживание и ремонт радиотрансляционной сети, оборудования радиотрансляционных стоек, телевизионных антенн коллективного пользования, а также усилителя коллективных систем приема телевидения должно производиться специализированными организациями.

Поскольку ООО «Жилкомсервис» не отнесено к указанным выше специализированным организациям, то оно правомерно, действуя в интересах собственников помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в его управлении, в том числе собственников многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> заключило с ООО «Городская антенная служба» договор на техническое обслуживание телевизионных антенн коллективного пользования.

Доказательств неоказания ООО «Городская антенная служба» услуг по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту систем коллективного телевидения в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

В силу положений ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками принято решение по вопросу №, согласно которому размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД равной плате за аналогичного рода работы и услуги, установленной соответствующими нормативными актами Администрации города Норильск для нанимателей квартир муниципального жилищного фонда по договору социального найма (тариф утверждается за 1м2) (л.д. 98 том 1).

Постановлениями Администрации города Норильска № 633 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за жилое помещение в муниципальном образовании город Норильск» установлен размер платы за содержание телевизионной антенны коллективного пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,9 руб. за кв.м. общей площади жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,95 руб. за кв.м. общей площади жилого помещения.

Данные постановления Администрации г.Норильска опубликованы в газете «Заполярная правда», а также размещены на сайте МУП «Рассчетно-кассового центра» - ркцнорильск.рф.

Как следует из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ его условия распространяются на правоотношения сторон, фактически возникших до его заключения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем плата за содержание антенны начисляется также с мая 2016 года, её размер соответствует размеру, установленному протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Постановлениями Администрации города Норильска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истцы как собственники и члены семьи собственников жилых помещений обязаны нести расходы по содержанию общедомового имущества - телевизионной антенны коллективного пользования в размерах, установленных на основании решения собственников многоквартирного жилого дома, следовательно, предъявленные ими требования о признании незаконными, нарушающими права потребителей услуг действия ООО «Жилкомсервис» по начислению, включению в платежные документы размера платы за услугу «Антенна» и требования об оплате этой услуги удовлетворению не подлежат. Также исходя из изложенного не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчиков ООО «Жилкомсервис» обязанности произвести перерасчет начисления и возврат денежных средств за услугу «Антенна».

При этом суд отвергает доводы истца ФИО2 о том, что антенное оборудование в <адрес> в <адрес> не установлено, помимо этого им никто в доме не пользуется, поскольку действующим законодательством управляющей организации вменено в обязанность содержание в надлежащем техническом состоянии систем коллективного приема телевидения, а истцами не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения услуг телевизионного вещания с помощью оборудования, установленного в настоящее время и обслуживаемого ООО «Городская антенная служба».

Исковые требования, предъявленные единолично истицей ФИО2 к ООО «Городская антенная служба» о признании незаконным невыполнение условий договора, заключенного данным обществом с ООО «Жилкомсервис», в части информирования собственников помещений о наименовании Исполнителя по обслуживанию ТАКП, с указанием предоставляемых услуг, адресе нахождения, телефонов диспетчерской службы, путем расклейки информации на досках объявления в подъездах жилых домов, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО2 не является стороной договора № от ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, у ООО «Антенная городска служба» обязательств перед ФИО2 в рамках вышеназванного договора не возникло.

Разрешая исковые требования истцов к МУП «РКЦ» о признании незаконными, нарушающими права потребителей услуг действия по начислению, включению в платежные документы размера платы за услугу «Антенна» и запрете производить начисление размера платы за услугу «Антенна» и включать данную услугу в платежные документы, суд не принимает отказ истца ФИО2 от данных исковых требований, поскольку иск также заявлен ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые не представили суду доверенности в соответствии с положениями ст.54 ГПК РФ на имя представителей ФИО2 и ФИО16, в которых было бы специально оговорено право на отказ от исковых требований.

Относительно исковых требований о признании незаконными, нарушающими права потребителей услуг, действий МУП «РКЦ» по начислению и включению в платежные документы размера платы за услугу «Антенна» суд приходит к следующему.

Ответчик МУП «РКЦ» не состоит с истцами в договорных отношениях, не является управляющей компанией, сбором денежных средств с собственников многоквартирного дома, в котором истцы владеют на праве собственности жилыми помещениями либо пользуются жилищно-коммунальными услугами являясь членами семьи собственника, не занимается.

Согласно представленному ответчиком ООО «Жилкомсервис» договору возмездного оказания услуг №99 от 25.08.2015 и дополнительному соглашению №2 от 01.10.2015, заключенного ООО «Энерготех» (01 октября 2015 года ООО «Энерготех» изменило наименование на ООО «Жилкомсервис») с МУП «РКЦ», действующему до настоящего времени, ООО «РКЦ» обязался в том числе производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по тарифам согласно приложению 3 к настоящему Договору (п.2.1.7 Договора).

Ответчик МУП «РКЦ» не является организацией, предъявляющей истцу требования об оплате услуг, в том числе «антенны», доказательств включения данной позиции в платежные документы вопреки требованиям Заказчика по договору – ООО «Жилкомсервис» материалы дела не содержат, в связи с чем, поскольку в ходе рассмотрении дела не установлено нарушений по начислению, включению в платежные документы размера платы за услугу «Антенна» и требования об оплате этой услуги, в удовлетворении исковых требований к МУП «РКЦ» также надлежит отказать.

Исковые требования о признании незаконными, нарушающими права потребителей бездействие ООО «Жилкомсервис», выразившееся в непредоставлении необходимой и достоверной информации об оказанных услугах суд также находит неподлежащими удовлетворению, поскольку истцами в обоснование данных требований представлено письмо, подписанное истцами ФИО1 и ФИО2 и полученное представителем ответчика ООО «Жилкомсервис» ДД.ММ.ГГГГ, в котором они просят помимо прочего предоставить документы, обосновывающие начисление платы и размер тарифа за услугу «Антенна». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Жилкомсервис» дан ответ, в котором помимо прочего содержится подробный ответ об основаниях начисления платы за «Антенну», тарифах и исполнителе данной услуги.

Также судом принято во внимание, что информация, подлежащая раскрытию управляющей компанией, находится в открытом доступе на сайте Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края http//www.krasnadzor.ru, на официальном сайте www.reformagkh.ru, а также на официальном сайте ООО «Жилкомсервис» zhilkomservis-norilsk.ru.

В случае, если такая информация на официальном сайте отсутствует, истцs не лишенs возможности, обжаловать действия (бездействие) Управляющей компании и обязать ее разместить информацию в соответствии с требованием закона.

Выводы суда базируются на нормах материального права, подлежащих применению в данных правоотношениях, доводах сторон, а также на исследованных в судебном заседании в совокупности письменных доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» и Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Норильск «Расчетно-кассовый центр», обществу с ограниченной ответственностью «Городская антенная служба» о защите прав потребителей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Крамаровская

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года.