Решение № 2-3824/2024 2-3824/2024~М-3124/2024 М-3124/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-3824/2024

Дело №

УИД: 26RS0№-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи Строгановой В. В.,

при секретаре судебного заседания Левине Р.В.,

с участием: представителя истца - помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Селиверстовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях,

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; о возложении на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обязанности аннулировать охотничий билет серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения; обязать ФИО1 возвратить охотничий билет в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

В обоснование заявленных требований указано, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности при исполнении законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, по результатам которого установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> выдан охотничий билет серии 26 № бессрочно, который наделяет ответчика правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Согласно сведениям оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, в соответствии с которыми ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата вступления решения суда в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Согласно ч. 1, 2 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч. 1 ст. 21 Закона № 209-ФЗ; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Аналогичное положение закреплено в п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета. Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира. Осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможности использования орудий охоты. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора – помощник Селиверстова А.И. исковые требования в судебном заседании поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд признал ответчиков извещенными о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к ее извещению.

Таким образом, руководствуясь ст.ст.167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела с учетом мнения представителя истца, в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности при исполнении законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, по результатам которого установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> выдан охотничий билет серии <данные изъяты> № бессрочно, который наделяет ответчика правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях, что подтверждается ответом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, ответчик по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты>, в соответствии с которыми ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата вступления решения суда в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> по <адрес>, что подтверждается сведениями ИЦ ГУ МВД России по СК от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, судимость ответчика в установленном законом порядке не погашена.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в частности в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

В соответствии с ч.ч. 8,9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр (ч.11).

В силу статьи 34 указанного Федерального закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 17 и 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета).

Согласно п. 25.1 Порядка аннулирования билета в случае, если охотничий билет аннулирован на сновании судебного решения, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии со ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможности использования орудий охоты.

На основании вышеизложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая нормы действующего законодательства, а также то, что в настоящее время судимость ФИО1 не погашена, то суд приходит к выводу о прекращении права ответчика на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости и возложении обязанности на ответчика возвратить охотничий билет в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу судебного решения, в связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 25 п. 10.20 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Положение), министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим, кроме прочего, выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

Таким образом, требования истца о возложении на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обязанности аннулировать охотничий билет серии 26 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: <данные изъяты> №, выдан <данные изъяты> № <данные изъяты><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Возложить на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обязанность аннулировать охотничий билет серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Октябрьский районный суд<адрес> течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова