Решение № 2А-968/2021 2А-968/2021~М-743/2021 М-743/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-968/2021

2а-968/2021

24RS0018-01-2021-001491-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Жукова К.М.,

заместителя прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2,

представителя административного истца ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорску Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО1 и возложении на него дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. На учет в ОУУП и ПНД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением. Несмотря на установленные ограничения ФИО1 трижды привлекался административной ответственности. ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По этим основаниям административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1

Представитель административного истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежаще, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями Отдела МВД согласился.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением административных ограничений - обязательной явки дух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещений, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрещение выезда за пределы территории ЗАТО г. Зеленогорск; запрещение посещения места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

В настоящее время срок административного надзора не истек.

Несмотря на установленный административный надзор и ограничения, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По данным СООП ИСОД МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток, что является нарушением против порядка управления.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток, что является нарушением против порядка управления.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток, что является нарушением против порядка управления.

Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не оспорены.

Кроме указанных правонарушений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ двадцать семь раз.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям не истек.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, не работает, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, совершает многочисленные административные правонарушения, ранее судим. Поступали жалобы от соседей и лиц совместно с ним проживающих на поведение в быту.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ответчик был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от 28 мая 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО1, учитывая установленные в суде обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что ответчик допускает нарушения установленных судом ограничений, характер совершенных им административных правонарушений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым требования начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить и установить обязанность в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья К.М. Жуков