Решение № 2А-1746/2018 2А-1746/2018~М-1628/2018 М-1628/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-1746/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов, рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Центральному административному округу города Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2018 года ИФНС России №1 по ЦАО г. Омска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям из регистрирующего органа ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Также, ФИО1 является собственником недвижимого имущества –квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Кроме того, ФИО1 владеет на праве собственности легковым автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Согласно требованиям налогового законодательства ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, о необходимости уплаты которых ему направлялись налоговые уведомления.

Поскольку в установленные законом сроки административный ответчик налоги не уплатил, ФИО1 было выставлено требование, которым плательщику было предложено погасить образовавшуюся задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в добровольном порядке.

Определением от 27.10.2017 года мировым судьей судебного участка №96 в Центральном судебном районе города Омска был отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.

До настоящего времени требования административным ответчиком не исполнены, задолженность не погашена.

В связи с изложенным, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 год на сумму 4050 рублей, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога на сумму 14,17 рублей за период с 02.12.2016 по 22.12.2016, задолженность по земельному налогу за 2014-2015 год в размере 100,00 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности об уплате земельного налога в размере 0,24 рубля за период с 02.12.2016 по 22.12.2016, задолженность по налогу на имущество физических лиц в границах городских округов за 2014-2015 год в размере 28,00 рублей, пени за нарушение сроков уплаты имущественного налога в размере 0,11 рублей за период с 02.12.2016 по 22.12.2016.

Судом ФИО1 24.04.2018 года направлено по адресу, указанному в тексте административного искового заявления (и совпадающему с данными, имеющимися в УВМ УМВД России по Омской области, л.д. №) определение о принятии административного искового заявления с указанием на возможность разрешения спора в порядке упрощенного производства.

Определение ФИО1 было получено 28.04.2018, что следует из почтового уведомления (л.д. №).

Поскольку возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представлено, административное дело в соответствии с положениями ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены в ст. 286 КАС РФ.

Согласно требованиям ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что обращаясь в суд, налоговый орган сослался на наличие у ФИО1 обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 год на сумму 4050 рублей, пени за нарушение сроков уплаты транспортного налога на сумму 14,17 рублей за период с 02.12.2016 по 22.12.2016, задолженность по земельному налогу за 2014-2015 год в размере 100,00 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности об уплате земельного налога в размере 0,24 рубля за период с 02.12.2016 по 22.12.2016, задолженность по налогу на имущество физических лиц в границах городских округов за 2014-2015 год в размере 28,00 рублей, пени за нарушение сроков уплаты имущественного налога в размере 0,11 рублей за период с 02.12.2016 по 22.12.2016.

Срок уплаты налогов по требованию, после которого сумма взыскиваемой задолженности превысила 3 000 рублей, истек 15.02.2017 года.

Согласно вышеуказанным нормам срок для обращения в суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм истек 15.08.2017 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 28.08.2017 года, пропустив установленный законом процессуальный срок для обращения.

В ответ на запрос суда налоговый орган подтвердил, что процессуальный срок был пропущен, в качестве причины указав переход на другое программное обеспечение. При этом, реестров отправки почтовой корреспонденции представлено не было.

Учитывая дату обращения административного истца в суд, как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в районный суд – 24.04.2018 года, срок на обращение пропущен. Ходатайства о восстановлении процессуального срока административным истцом заявлено не было.

Суд обращает внимание административного истца на то, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Указанные обстоятельства позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в связи с тем, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Центральному административному округу города Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням отказать в полном объеме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.М.Сафронов

Решение принято 20 июля 2018 года