Решение № 2А-424/2024 2А-424/2024~М-298/2024 М-298/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-424/2024

Дело № 2а-424/2024 УИД 65RS0003-01-2024-000447-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 04 июня 2024 года

Судья Анивского районного суда Сахалинской области Болдырева Н.С., при секретаре судебного заседания Лапинской А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью «Тэктум» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2024 года Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что средство массовой информации информационное агентство «Сивуч.инфо» зарегистрировано Управлением Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>, реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серии ИА № №, учредителем которого является ООО «Тэктум». Согласно материалам регистрационного дела с даты выхода в свет материалов информационного агентства «Сивуч.инфо» 01 ноября 2023 года и по настоящее время копия устава редакции информационного агентства или заменяющего его договора в регистрирующий орган в нарушение статьи 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не представлена. Изложив в административном исковом заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационное агентство «Сивуч.инфо».

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ООО «Тэктум» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно статье 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со статьей 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Исчерпывающий перечень оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации содержится в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», так свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, в том числе, если средство массовой информации если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации в качестве СМИ зарегистрировано информационное агентство «Сивуч.инфо», учредитель ООО «Тэктум», регистрационный номер серии ИА №№ от 20 июня 2022 года.

В статье 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Тем самым, выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции.

На основании задания от 24 апреля 2024 года № № проведено внеплановое систематическое наблюдение информационного агентства «Сивуч.инфо», в ходе которого установлен факт выхода в свет 01 ноября 2023 года продукции средства массовой информации, однако до настоящего времени копия устава редакции информационного агентства или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена, то есть выявлено нарушение требований пункта 3 части 1 статьи 15 и статьи 20 Закона «О средствах массовой информации».

Таким образом, имеются основания для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход муниципального образования «Анивский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью «Тэктум» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - информационного агентства «Сивуч.инфо», произведенную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области 20 июня 2022 года (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ИА № №).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тэктум» в доход муниципального образования «Анивский городской округ» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2024 года.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева